Мәжіліс депутаты Абзал Құспан ФБРК редакциясына берген сұхбатында министрлер мен құқық қорғау органдары басшыларының қатысуымен сыбайлас жемқорлық схемалары үшін спорт федерацияларын пайдалану тетігін ашты.
Оның айтуынша, спорт ұйымдарының басшылығында үкімет мүшелерінің барлығы дерлік бар, бұл өзара жауапкершілік тудырып, бақылауды мүмкін емес етеді.
«ҚАЗАҚ КҮРЕСІ» ФЕДЕРАЦИЯСЫ ТАРИХЫ
Депутат 2019 жылғы адвокаттық тәжірибесінен нақты мысал келтірді. Су ресурстары комитетінің бұрынғы төрағасы Ислам Әбішев және оның серігі Серік Түкиев ісін тергеу кезінде көрнекі эпизод болды.
«Олармен сол кездегі Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет басшысы Әлік Шпекбаев жеке сөйлесті. Ол екеуін де «Қазақ күресі» федерациясын басқарудан бас тартуға көндірді, оның орнына жеңілдік жасалды», — деді Құспан.
Қызметтен кету туралы өтініштерді жазғаннан кейін көп ұзамай федерацияның жаңа президенті Шпекбаевтың өзі болды. Әділет органдарында тіркеу бұзушылықтармен өтті, өйткені жарғы бойынша бұл сайланатын, тағайындалатын лауазым емес. Сол кезде Грекиядан ұшып келген федерация мүшелері басшылықтың заңсыз ауысуына наразылық білдірді.
ӨЗАРА ЖАУАПКЕРШІЛІК ЖҮЙЕСІ
Спортты басқару құрылымын талдай отырып, мажилисмен жүйелі мәселені анықтады. «Қазақ күресі» федерациясы депутаттың сөзінше, сол кездегі ҰҚК төрағасы Кәрім Мәсімов басқарған Ұлттық спорт түрлері қауымдастығының құрамына кірді. Айта кету керек, ашық дереккөздерде сол кезеңде қауымдастықты кім басқарғаны туралы ақпарат жоқ.
«Кез келген министрді, кез келген федерацияны алыңыз — басшылықта министрлер, үкімет мүшелері отыр. Өзара жауапкершілік пайда болады. Тіпті құқық қорғау органдарының басшылары спорт қауымдастықтарын басқарады. Тексеретін ешкім жоқ — өздерін-өздері тексермейді», — деп түсіндіреді депутат.
СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚТЫҢ ОЛҚЫ ТҰСЫ РЕТІНДЕГІ СПОРТ
Абзал Құспанның пікірінше, спорт басқа салаларда оған қарсы күрес күшейген жағдайда сыбайлас жемқорлық үшін ыңғайлы тетікке айналды.
«Қазір ешкім ашықтан-ашық пара алмайды, ұрлықпен айналыспайды — бәрібір көп адамдар отырғызылды. Ал мына жерде жақсы олқы тұс», — деп атап өтті ол.
Жалған келісілген матчтардың көрнекі мысалдары депутаттың сөзін растайды. 2019 жылы Владимир Газзаев басқарған қостанайлық «Тобыл» Қазақстан Премьер-лигасында көшбасшы болды, алайда жазғы маусымда клуб басшылығы бапкерді күтпеген жерден қызметінен босатуды бастады, бұл команданың ыдырауына әкелді. «Тобыл» төртінші орынды иеленді, чемпион «Астана» болды. Футболшылардың өздері кейін «Впорядке» YouTube-каналының видеосында клубтың басшылық шешімі бойынша чемпиондықтан бас тартқанын растады.
«Атырау» футбол клубы өткен жылы соңғы турда «Қайраттан» ұтылды. Бейресми деректер бойынша, төрешілер мен Қазақстан футбол федерациясының (ҚФФ) қызметкерлеріне пара берілген. Финал бәсекелестердің қажетті жеңілістерімен, «Қайраттың» пайдасына төрешілік қателіктермен және ҚФФ-тің үнсіздігімен сипатталды.
Мұндай келісімдер бақыланбайтын қаржыландырудың арқасында мүмкін болады. Гипотетикалық сценарий келесідей көрінеді: егер жоғары лауазымды біреу «Самұрық-Қазына» АҚ басшысынан оның қауымдастығына миллиардтар аударуды сұраса, мұндай адамнан ешкім бас тарта алмайды.
«Негізінен «Самұрық-Қазына» үкіметтен кем емес көп ақша бөледі. Демеушілік ақшаның артында бенефициарлар тұр. Қалай түсетінін жақсы көреміз, ал қалай жұмсалатынын — бақылау жоқ. Егер мемлекеттік органдардың тендерлерін әлі де бақылауға болатын болса, клубтар мен қауымдастықтардың шығыстары бақыланбайды», — деп түсіндіреді Абзал Құспан.
Депутат спорттағы сыбайлас жемқорлық мәселесін шешудің нақты жолдарын — аудиторлық қызметтердің бақылауын күшейтуден бастап президенттің араласуына дейін ұсынды. Мәжілісмен сондай-ақ жалған келісілген матчтарды ұйымдастырушыларды қылмыстық қудалау мүмкіндіктері туралы айтты.
МӘСЕЛЕНІ ШЕШУ ЖОЛЫНДАҒЫ ҰСЫНЫСТАР
Депутат мәселені шешудің екі бағытын көреді. Біріншісі — аймақтық бюджеттерден қаржыландырылатын жергілікті командалар бойынша Жоғары аудиторлық палата арқылы есептілікті күшейту.
Оң мысал ретінде ол Батыс Қазақстан облысын келтірді, онда 2024 жылы мәслихат «Ақжайық» футбол клубына жұмсалатын шығындардың тиімділігін тексеріп, қаржыландыруды тоқтатты.
Екінші бағыт — Президент Тоқаевтың араласуы.
«Мемлекет басшысының бұған назар аударуы қажет. Бізде бәрі сондай құрылған, тек мемлекет басшысы мәселе көтерсе ғана, бірдеңе істей бастайды. Жылдар бойы бәріне ыңғайлы жүйе құрылған», — деп сенім білдірді депутат.
КҮРЕСТІҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ ТЕТІКТЕРІ
Депутат атап өткендей, қылмыстық кодексте қолданылатын екі бап бар. Біріншісі — алаяқтық, өйткені көрермендер мен ставка жасайтын адамдарды жаппай алдау жүреді. Екіншісі — жергілікті атқарушы органдар арқылы бюджет қаражатын заңсыз жұмсау.
«Нақты фактілер болған жағдайда, депутат ретінде мен Жоғары аудиторлық палатаның тексеруін бастамашылық ете аламын. Ол парламентке есеп беретін болды, тоқсан сайын ыңғайсыз сұрақтар қоятын депутаттардың алдында есеп береді. Бұл БАҚ арқылы жарияланады. Тексеру нәтижелері бойынша қаржылық алаяқтық анықталған жағдайда, ҚР ҚК-нің 189-бабы «Сеніп тапсырылған бөгде мүлікті иемдену немесе ысырап ету» бойынша қылмыстық іс қозғауға болады», — деп қорытындылады Құспан.
Депутаттың пікірінше, жалған келісілген матчтар сыбайлас жемқорлықтың жаңа деңгейін көрсетеді - қарапайым паралардың орнына енді спорттық нәтижелер сатып алынады. Бұл ретте тек жанкүйерлер ғана емес, адал бәсекелестік пен даму мотивациясынан айырылған спортшылардың өзі де зардап шегеді.
Депутатпен сұхбат Қазақстандағы сыбайлас жемқорлық схемаларының эволюциясын көрсетеді. Егер ұсақ паралар әлі де қолма-қол берілсе, ал ірі қайтарымдар шоттарды көрсету арқылы ресми қызметтер арқылы ресімделсе, жалған келісілген матчтар түбегейлі жаңа деңгейді білдіреді. Бұл жерде миллиардтаған теңге сәнді түрде «жуылады»: ұтылған матч, ұтқан ставка — және мәміле қолма-қол ақшасы бар газельдерсіз және күдікті шот-фактураларсыз аяқталды.
Букмекерлер коэффициенттердің бұзылған математикасы бойынша күдікті нәтижелерді көретін шығар, бірақ оларға схемаларға қатысу тиімсіз — бұл олардың экономикалық моделін бұзады. Таразының екінші жағында — спортшылардың бұзылған тағдырлары, мотивацияның және командалық рухтың жоқтығы.
Парадокс мынада: сыбайлас жемқорлықпен күрес туралы барлық әңгімелерге қарамастан, спорт жоғары буын шенеуніктері үшін қорық аймағы болып қала береді. Қазақстанның жағдайды ө