Skip to main content

«Камера жоқ – қоқыс жоқ»: Қазақстандағы полигондарды бейнебақылаудан бас тартуды экоминистрлік қалай түсіндірді

Submitted by Вера Александрова on

На пресс-конференциясында Орталық коммуникациялар қызметінде (ОКҚ) ҚР Президенті жанындағы, «Таза Қазақстан» бастамасының қорытындыларына арналған, шенеуніктер бейнебақылау камералары рұқсатсыз қоқыс үйінділерімен күресте «орынсыз» деп танылғанын мәлімдеді. 

Олардың айтуынша, қоқыс үйінділері тек елді мекендерден тыс – кез келген камералардың әсер ету аймағынан тыс жерде пайда болады. Сонымен қатар мемлекеттік органдардың өз материалдары, ІІМ деректері, БАҚ жарияланымдары және ФБРК-нің жеке тергеулері түбегейлі басқа көріністі көрсетеді.

ФАКТІЛІК НЕГІЗ

ОКҚ-дағы пресс-конференцияда экология және табиғи ресурстар министрлігінің экологиялық реттеу және бақылау комитетінің төрағасы Ерболат Көжіков ФБРК тілшісінің қоқыс үйінділерін анықтаудағы камералардың рөлі туралы сұрағына былай деп жауап берді:

«Қалдықтар мен рұқсатсыз қоқыс үйінділері циклді түрде пайда болатын жер учаскелері бойынша біз әкімдіктермен және ІІМ-мен бірлесіп камералар орнаттық. Біраз уақыт өткен соң, осы камераларды орнатқаннан кейін, сол учаскелерде қоқыс үйінділері бұдан былай пайда болмады. Олар алыста, осы учаскеден біршама қашықтықта, камералар аймағынан тыс жерде пайда болады. Бірақ кейін біз камераларды орнатуды орынсыз деп есептедік: бағандар қою, электр энергиясын тарту және т.б. Мұның бәрі жергілікті атқарушы органдар үшін шығын, сондықтан біз мұны орынсыз деп есептедік. Камералар арқылы анықтау фактілері болды, бірақ ағымдағы жылы мұндай фактілер жоқ».

Яғни шенеунік іс жүзінде мойындады: камералар жұмыс істеді - қорғалатын учаскелерде қоқыс үйінділері пайда болуын тоқтатты. Құралдан бас тартудың дәлелі оның тиімсіздігі емес, инфрақұрылымның құны болды.

Нақтылау сұрағына - ІІМ-нің бейнебақылау жүйесі пайдаланылды ма, әлде жеке шешімдер жасалды ма - Көжіков қосты:

«ІІМ-нің бейнекамералары елді мекендердің шегінде орналасқан. Ал қоқыс үйінділері елді мекендерден тыс жерде, мұндай жүйелер жоқ жерде анықталады. Тиісінше, ІІМ-нің бейнекамералары бойынша біз қоқыс қалдықтарының сақталу фактілерін анықтамаймыз. Бұрын болған, бірақ соңғы екі жылда мұндай фактілер болған жоқ».

Ауыстыру ретінде комитет басшысы прокуратураның, ІІМ-нің және экология департаменттерінің қатысуымен жұмыс топтарын, сондай-ақ дрондар мен рейдтік іс-шараларды атады. Оның айтуынша, дәл осылардың көмегімен ағымдағы жылы рұқсатсыз қоқыс үйінділерінің 488 учаскесі анықталды.

Сонымен қатар сол Көжіков сол пресс-конференцияда қоқыстың қайта пайда болу мәселесін мойындады:

«2025 жылдың қорытындысы бойынша пайда болатын қоқыс үйінділерінің шамамен 10–12%-ы бұрын тазартылған сол жерлерде пайда болады және анықталады. Осыған байланысты жедел топ құрылды, оның құрамына ІІМ органдары, прокуратура органдары кіреді, жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп біз қалдықтар циклді түрде пайда болатын учаскелерді анықтаймыз».

Қайталанатын қоқыс үйінділерінің мойындалған мәселесі кезінде ведомство бір мезгілде өз сипаттамасы бойынша осы циклділікті үзетін үздіксіз бақылаудың жалғыз құралынан бас тартады. Балама ретінде «Қазақстан Ғарыш Сапары» АҚ (ҚҒС) бірлескен спутниктік мониторинг, дрондар мен рейдтік іс-шаралар аталады - бұл қамту кезеңділігіне тәуелді, бірақ құқық бұзушыны тастау сәтінде тіркемейтін құралдар.

Ауқымды түсіну үшін: іс-шараның ресми баспасөз релизіне сәйкес, 2020 жылы ел бойынша 8 000-нан астам рұқсатсыз полигон анықталды, жою деңгейі 66% болды; 2025 жылға қарай олардың саны 3 828-ге дейін қысқарды, ал жою деңгейі 97%-ға жетті. 2026 жылы тиісті бақылауды қамтамасыз етпегені үшін жергілікті атқарушы органдардың 15 лауазымды тұлғасы әкімшілік жауапкершілікке тартылды, айыппұлдар 3,7 млн теңгені құрады. Осылайша, прогресс бар. Дегенмен, дәл осы фонда жұмыс істейтін бақылау құралынан бас тарту әсіресе көрсеткішті болып көрінеді.

БІР ЖЫЛ БҰРЫН ІІМ НЕ АЙТҚАН

Камералардың «орынсыздығы» туралы мәлімдеме мемлекеттің өзі жариялаған деректер аясында айтылды. 

2025 жылдың мамырында ІІМ-нің ресми сайты хабарлағандай, бейнебақылау камералары экологиялық құқық бұзушылықтармен күресуге көмектеседі, рұқсатсыз қоқыс үйінділерін нақты уақыт режимінде тіркейді және алдын алу рөлін атқарады - камералардың бар екенін біле тұра, ықтимал құқық бұзушылар заңсыз әрекеттерден бас тартады. Сол кезде полиция органдарына ел бойынша жалпы 1,5 млн-нан 370 мың камера қосылған болатын.

2026 жылдың наурызында экология министрлігі ІІМ деректеріне сілтеме жасап, республика бойынша жалпы 1,6 млн-нан 577 мың камераның Жедел басқару орталықтарына (ЖБО) және полицияның кезекші бөлімдеріне қосылғанын, экологиялық құқық бұзушылықтардың алдын алудағы цифрлық құралдардың рөліне баса назар аударды.

Осы есептер мен пресс-конференциядағы мәлімдеме арасында бірнеше айдан бір жылға дейін уақыт өтті. Камералар бойынша статистика өсті, олардың тиімділігі туралы есептер жарияланды және не өзгергені туралы ешқандай жария түсініктеме берілмеді.

«ЕЛДІ МЕКЕНДЕРДЕН ТЫС» ҚОҚЫС ҮЙІНДІЛЕРІ: ФАКТІЛЕР НЕНІ КӨРСЕТЕДІ

Қоқыс үйінділерінің географиясы туралы тезис құжатталған деректермен де сәйкес келмейді. Көжіковтің өзі пресс-конференцияда Ақмола облысын (шартты түрде Астана маңы) қоқыс үйінділері «өте жиі бір учаскелерде» циклді түрде пайда болатын үш өңірдің бірі ретінде атады. Алайда мәселе қала маңымен шектелмейді.

2025 жылы ФБРК тікелей астанада бірнеше жағдайды құжаттады: Sancy тұрғын үй кешенінің жанында Есіл өзенінің жағасында (су қорғау аймағы) заңсыз қоқыс үйіндісі, «Комфорт Stroy» ЖШС жерлерінде үкіметтік кварталдың жанында шамамен 11 000 ш. м ауданы бар рұқсатсыз полигон, сондай-ақ Сарыарқа ауданында медициналық қалдықтарды қою қара түтін шығарумен заңсыз өртеу. ФБРК-нің егжей-тегжейлі тергеуі сілтеме бойынша қолжетімді.

Астана ішіндегі құрылыс қалдықтарының үйінділері 2026 жылы да тіркелді. Мамырда Байқоңыр ауданында полиция дроны тұрғын және әкімшілік ғимараттардың жанындағы жалпы пайдалану аумағында сұйық бетон қалдықтарының заңсыз төгілуін тіркеді. 

РЕДАКЦИЯ ПІКІРІ

Ведомство камералар қоқыс үйінділерін тоқтатқанын өзі мойындап, солардан өзі бас тартқан кезде - мұндай шешімнің орындылығы туралы сұрақ пресс-конференция аясынан тыс қалады. Қоқыс үйінділері тек елді мекендерден тыс жерде пайда болады деген тезис құжатталған фактілермен расталмайды.