Skip to main content

Демократияның иллюзиясы: биліктің бас жоспар бойынша тыңдаулар мысалында азаматтармен диалогты қалай еліктеп көрсететіні

Submitted by Вера Александрова on

22 шілдеде «Астанагенжоспар» ғимаратында қоғамдық тыңдаулар астананың бас жоспарын түзету бойынша 2035 жылға дейін өтті. Іс-шараға қатысқан ФБРК тілшісінің айтуынша, қаланың дамуын жоспарлауға тұрғындардың қатысуын қамтамасыз етуге арналған талқылау нашар ұйымдастырылған квестке айналып, тұншығу, тұрақтың болмауы және тұрғындардың көптеген сұрақтарына «біздің құзыретіміз емес» деген жауаптар берілді. 

Ресми деректер бойынша, тыңдаулар қорытындысы бойынша 1325 қатысушы тіркелген, «олардың көпшілігі жобаны қолдады», дегенмен көптеген адам өз сұрақтарына жауап алмай, іс-шарадан кетіп қалды.

ТӘЗІМДІЛЕРГЕ АРНАЛҒАН КВЕСТ

Біздің тілшіміздің хабарлауынша, алғашқы қиындықтар ғимаратқа кірер алдында басталды. Ұйымдастырушылар ірі қалалық іс-шараға қатысушылар үшін тұрақ қарастырмаған. Адамдарға маңайдан көліктеріне орын іздеуге тура келді, бұл қосымша қолайсыздықтар туғызды.

Қатысушыларды тіркеу қолайсыз жағдайларда өтті — адамдар құжаттарды орындықсыз кішкентай үстелдерге иіліп, тұрып толтырды. Шынтақтарымен итерісіп, қала тұрғындары дауыс беру бюллетеньдерін презентация басталғанға дейін және материалдармен таныспас бұрын толтыруға тырысты.

Ғимараттың бірінші қабатында адамдардың көп шоғырлануына байланысты тұншығу болды, ал екінші қабатқа «толып кету» дегенді сылтауратып жібермеді. ФБРК тілшісі жоғарыға шығып, екінші қабаттағы көрші залда трансляция жүріп жатқанын, бірақ ол іс жүзінде бос тұрғанын және негізгі үй-жайды босата алатынын анықтады.

КҮМӘНДІ БЕЛСЕНДІЛІК

БАҚ өкілдері кейбір «қатысушылардың» біртүрлі мінез-құлқына назар аударды: олар тіркеуден кейін бірден дауыс беру сауалнамаларын тез толтырып, баяндамашыларды тыңдамай және материалдармен таныспай іс-шарадан кетіп қалды. Бұл нағыз қатысушыларда бұл адамдардың жанама тұлғалар болуы мүмкін бе деген заңды сұрақ туғызды. Басқа БАҚ хабарлағандай, кейінірек бір тұрғын сахнадан бұл күдіктерді ашық айтты.

НАҚТЫЛЫҚСЫЗ БАЯНДАМАЛАР

ФБРК редакциясының байқауынша, спикерлердің сөйлеген сөздері формальды сипатта болды — «бірсарынды, құрғақ, қағазға қарап оқу». «Астанагенжоспар» ғылыми-зерттеу жобалық институты» ЖШС бас директорының орынбасары Азамат Хамитов бас жоспарға өзгерістер енгізуге әсер еткен төрт фактор туралы айтты: инвестициялық тартымдылықтың өсуі, жаңа нормативтік талаптар, көліктік жобалар және рекреациялық аумақтарды ұлғайту қажеттілігі.

Алайда, Besmedia әріптестері атап өткендей, «баяндамада жаңа бас жоспардың алдыңғысынан несімен ерекшеленетіні айтылмады — тек 10 жылға алдын ала жалпы жоспарлар ұсынылды». Салыстырмалы материалдардан қарапайым қала тұрғыны үшін құрғақ сандардан басқа аз түсінікті ақпаратты қамтитын тек карталар мен жалпыланған деректер ғана көрсетілді.

2035 жылға дейін Астанада 138 жаңа мектеп, 190 балабақша, 115 медициналық мекеме және 104 спорт нысанын салу жоспарлануда. Көгалдандыру алаңы бір адамға 19 шаршы метрге дейін ұлғаюы керек.

ЖАУАПСЫЗ ТАЛҚЫЛАУ

Біздің тілшіміз сипаттағандай, ресми бөлімнен кейін нағыз хаос басталды. Сөз сөйлеуге кезек ұйымдастырылмады — микрофондар ретсіз берілді, сұрақ қойғысы келетіндерді ешкім тіркемеді. Барлығы стихиялы түрде өтті.

Сұрақтардың көпшілігі жасыл аймақтарға — саябақтар, скверлер мен аллеяларға қатысты болды, олар қазірдің өзінде салынып жатыр немесе салу жоспарлануда. Тұрғындар Мынжылдық аллеясындағы құрылысқа, Талдыкөл жүйесіндегі көлдердің бас жоспардан жоғалуына, құжаттар бойынша сквер болуы керек учаскелердің одан әрі салынуына наразы болды.

Көптеген нақты сұрақтарға спикерлер стандартты сөз тіркестерімен жауап берді, деп жазады біздің тілшіміз: «Бұл біздің құзыретіміз емес», «Уәкілетті органға жүгініңіз», «Біз бұған жауап бермейміз», «Мұның бәрі МСҚБ-ға» (қаланың мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау басқармасы – ФБРК ред. ескертпесі).

Көптеген қатысушыларда талқылау жай ғана формальдылық деген сезім қалды: заң бойынша өткізу, белгі қою. Тұрғындар ақпаратқа қол жеткізудегі жүйелі проблемаларға наразы болды. 

Бас жоспардың суреттері сәулет басқармасының сайтына алдын ала орналастырылмаған, ақпараттық стендтер спикерлер слайдтарда көрсеткенмен сәйкес келмеген, ақпаратқа қол жеткізу, оның ішінде баспасөз үшін де жасанды түрде шектелген. Негізгі шағым бас жоспардың шындыққа сәйкес келмеуіне қатысты болды — қаладағы құрылыс құжатта ұсынылған схемалар бойынша мүлдем жүргізілмейді. 

ФБРК өкілінің пікірінше, «жасыл жарғы» туралы сұрақ ерекше көрсеткіш болды. Тұрғындардың бірі нақты жауапты талап етті — Астанада 2025 жылдың 25 шілдесіне бекітілген дендрожоспар бар ма? Жалпы тұжырымдарға кету әрекеттерінен кейін спикер мойындауға мәжбүр болды: «Менің білуімше — бекітілген дендрожоспар жоқ».

ТАЛҚЫЛАУ АЯҚТАЛҒАНҒА ДЕЙІН ДАУЫС БЕРУ

Жағдайдың абсурдтығы ұйымдастырушылар бюллетеньдерді талқылау кезеңі аяқталғанға дейін жинап, санай бастағанда шыңына жетті. Адамдарға жоба туралы толық ақпарат пен өз сұрақтарына жауап алмай-ақ дауыс беру ұсынылды.

Бірнеше сағат тұрып, қарт қатысушы микрофонға: 

«Мағынасыз талқылаулар ешнәрсеге әкелмейді. Қанша сұрақ қойдық — ешқайсысына жауап бермедіңдер. Себебі сіздердің жаныңызда қала басшылығы болуы керек. Сіздер әдемі сызатын барлық нәрсе кейін өзгереді — жоғарыдан біреу әкеліп тастайды, бір жерде бірдеңе салынады. Мұның бәрі — жалған». 

Айта кетерлігі, осы сәтте артқы фонда костюм киген ер адам дауыс беруге арналған урнаға бюллетеньдерді белсенді түрде түсіріп жатты — бұл көрініс ФБРК бейнесінде тіркелген.

ЖАУАПТЫ ТҰЛҒАЛАРДЫҢ БОЛМАУЫ

Біздің тілшіміз атап өткендей, басты мәселе талқылаудың әкімдік пен МСҚБ өкілдерінің — құрылысқа, нысандарды келісуге және бас жоспардағы өзгерістерге тікелей қатысы бар құрылымдардың қатысуынсыз өткізілуі болды. Дәл осылар бас жоспардың шындыққа сәйкес келмеуінің және тиісті емес жерлерде құрылыстың жалғасуының себебін тұрғындардың сұрақтарына жауап беру үшін қатысуы керек еді.

Ресми деректер бойынша, ты