从政府储备中拨出的近6.95亿坚戈用于2024年蝗虫防治的款项，计划部分用于采购100架无人机。然而，技术文件中发现了基本的算术矛盾，而从中国进口设备的交货时间无法保证在当前财年内收到。FBRK编辑部正在调查技术革新如何演变为消化预算结余的一种手段。
2024年11月，当副总理谢里克·朱曼加林召集关于农业无人机在农业中应用的专业会议时，情况看起来非常理想。无人机在超过100个国家的国际应用经验、超过5亿公顷农田的处理面积、2.1亿吨水的节约——这些数字令人印象深刻。
在哈萨克斯坦从事农业无人机工作的公司代表桑扎尔·努尔加津诺夫热情地讲述了与传统的喷雾器相比，可节省十五倍的水，并且不会对作物造成损害，而轮式机械则会碾压出车辙，使农民损失6%的收成。
此外，哈萨克斯坦农业部签署了与中国Eavision公司的谅解备忘录，涉及进口80架农业无人机，并商定在“阿拉套”经济特区建立合资哈萨克斯坦-中国企业用于组装无人机，同时还研究了在各地区开设示范中心的问题。
谢里克·朱曼加林甚至提出任务，研究开发用于管理农业无人机的自有软件的可能性，并指示农业部在2025年2月底前制定行业发展路线图。
不久前，FBRK编辑部曾向农业部正式发函询问采购无人机事宜，农业部友好地提供了政府采购门户网站上相关合同的链接。
根据采购技术文件，2024年从政府用于蝗虫防治的储备中拨出了超过32亿坚戈。其中约4.43亿坚戈用于采购杀虫剂，而超过28亿坚戈用于化学处理，从而形成了近6.95亿坚戈的结余。
正是这笔结余被建议用于采购100架无人机和机动车，以供国家农工综合体监察委员会使用。正如文件中所声明的那样，主要目标是完全消化资金结余。这一措辞很能说明问题。
最初，计划利用节省的资金购买100架无人机，其中包括即将采购的30架科研型无人机。实际上，通过单一来源方式采购了：用于化学处理的46架无人机，单价800万坚戈，总计3.68亿坚戈；7架科研型无人机，单价超过200万坚戈，总计约1450万坚戈；以及38辆汽车，总计3.043亿坚戈。总计花费约6.868亿坚戈。
表面上看，按声称的6.95亿坚戈结余和计划支出6.868亿坚戈计算，应剩余约800万坚戈未消化。但显然出了什么问题，委员会计算出的未消化资金仅有29万坚戈，根据文件，这笔钱应返还国库。
需要强调的是，所有这些计算都是在单一来源合同框架内进行的。现在正是回到国际合作话题的时候了。
如前所述，无人机的组装应由哈中合资企业——Sunkar Eavision International LLP有限责任公司进行。该公司由阿扎特·别捷科巴耶夫领导，创始人除别捷科巴耶夫外，还有扎纳尔·拉兹丹和Eavision Robotic Technologies Co., LTD公司。后者的负责人和创始人是张辉。
正是Sunkar Eavision International LLP作为我们所分析的合同中的潜在供应商，提议出售80架用于化学处理的无人机，单价710万坚戈，交付日期为2024年12月20日前。另一家供应商Skyworker有限责任公司报告称，拥有30架用于化学处理的无人机，单价970万坚戈，以及7架科研型无人机，单价207万坚戈。
最终，如我们已知，Sunkar Eavision International LLP公司获得了供应46架无人机的合同，单价800万坚戈，尽管其最初报价是80架无人机，每架710万坚戈。（顺便问一下，谅解备忘录中提到的难道不是这80架无人机吗？）
形式上，第二份合同金额约1450万坚戈，是与Ranked Soul有限责任公司签订的，该公司又将执行任务转包给了分包商——Skyworker有限责任公司。这样一来，Skyworker公司通过分包关系，提供的用于化学处理的无人机价格比竞争对手贵了将近200万坚戈。顺便提一下，Ranked Soul公司的负责人是巴克特古尔·阿尔特巴耶娃，创始人是朱尔迪扎伊·扎克西姆别托娃。她同时也是Skyworker有限责任公司的负责人，该公司的创始人还包括阿利娅·科什塔耶娃和托格詹·坦基诺娃。
还有一个有趣的细节。委员会承认，哈萨克斯坦境内没有农用无人机的生产，所有设备主要从中国进口，而中国存在出口困难。因此，建议向那些声明了具体交付日期的公司进行采购。唯一这样做的公司是Sunkar Eavision International LLP。顺便说一句，Skyworker有限责任公司在同一份文件中没有注明交付日期，但似乎这并未引起任何人的担忧。
有趣的是，在会议纪要的指示中包含必须向本国生产商采购的措辞，尽管委员会随后指出，哈萨克斯坦不存在本国生产的无人机。
文件中也没有对数量需求的论证：为什么是100架无人机，为什么需要30架科研型，以及它们将如何分配和使用。给人的印象是，这些数字是根据可用资金结余选取的，而不是基于农工综合体的实际需求。
值得提醒的是，我们编辑部此前曾调查过哈萨克斯坦的杀虫剂采购体系，发现商业可用药物中含有有机溶剂，这些溶剂在一定条件下可用于合成麻醉药品。当时我们质疑了监管体系的效率、采购量以及处理效果。现在，这些问题又增加了一层复杂性。
此外，FBRK编辑部还分析过蝗虫防治药物的供应市场，收集了有关杀虫剂供应商公司的信息。我们注意到，在收集公司信息时，我们会揭露出与其活动和领导层相关的最重要、最显著的事实。善于思考的读者会从这一系列事实中得出什么结论，取决于他自己的分析和常识。
我们建议思考并分析另一点：如果农业无人机真的如此高效——节省15倍的水、不损害作物、可在任何天气下工作——那么为什么它们只从防治蝗虫的资金结余中采购，而不被规划为农业生产的主要工具呢？
也许农业无人机确实会成为防治农业害虫的突破。但目前给人的印象是，主要任务不是提高农业生产效率，而是在财政年度结束前消化预算资金结余。从这个意义上说，技术创新变成了解决其他问题的非常方便的工具，而哈萨克斯坦农业发展的利益可能变得次要。
FBRK编辑部则计划收集提供化学防治蝗虫服务的公司信息。毫无疑问，在这一领域也有自己的“领军者”。
未完待续...
