合同规定，阿斯塔纳的道路基础设施维护项目未经竞标便延期一年，金额高达110亿坚戈，并将未动用的43亿坚戈重新分配，而非归还预算。合同条款中包含了开启和关闭摄像机机箱加热的服务，而道路标志的设置也未经招标进行。FBRK编辑部决定调查首都交通安全领域的公共采购体系是如何运作的。
2023年8月，阿斯塔纳交通与道路交通基础设施管理局与"CMEU Astana"有限责任公司签订了一份金额相当可观的政府合同——超过110亿坚戈。顺便提一下，该地区大部分道路设备的经销权正是属于这家公司，本编辑部此前已多次报道过其业务活动。
官方上，该合同涉及道路安全设备（包括智能交通系统）的日常维修和技术维护。
最初计划在2023年使用3.5亿坚戈，随后在2024年使用近66亿坚戈，在2025年使用略超过40亿坚戈。该合同本应于2025年底结束，但在其有效期内，文件被修改了整整七次。年度金额有所调整，但合同总价保持不变——直到第七次修改。
在最新的补充合同中，合同的有效期被延长至2026年，而最初规定期限内未使用的43亿坚戈被简单地重新分配到额外的期间内，而不是合乎逻辑地终止合同并将未使用资金归还预算。
如此慷慨的举动引发了合理的疑问。如果合同总额的近40%未被使用，那么预算究竟是如何规划的？又是谁决定延长期限而非按照法律规定重新举行招标？
合同本身的内容也引起了人们的兴趣。在其他服务项目中，包含诸如开启摄像机设备机箱的加热系统和关闭摄像机设备机箱的加热系统这样的条目。显然，首都方面认为拨动一下开关是一项高科技操作，值得在数十亿的合同中单独列为一项。顺便说一句，文件中有大量类似的服务项目。
首都的道路标志情况也同样引人关注，其维护工作也包含在合同内。据我们的消息来源称，市政府坚持认为此类招标并未进行，而设置标志据称是总体建设合同的一部分，并且“不以汇总形式”统计已设置的标志数量。然而，城里的标志却定期出现，要求设置标志的指令也同样如此。
那么，如果市政府原则上不对此类服务进行招标，谁又在负责首都街道上标志的设置和维护呢？我们可以推测，道路标志的设置是在同一笔用于其维护的预算框架内进行的。这样做很可能是为了避免再次举行招标，并在毫无竞争的情况下，确保某一特定公司获得额外的工程量。
在合同有效期内，城市的交通信号灯设施和标志数量不断增加，下一次招标的金额很可能会增加，以覆盖所有“不可预见的”开支。
这种合作关系显然对双方都有利：官员们摆脱了过多的文书工作，而承包商则摆脱了竞争对手。结果形成了一种体系，每个人都能从中获利，而公民则要为开启和关闭摄像机机箱加热器来买单。
FBRK编辑部曾多次报道过该国不同地区的类似模式。例如，我们曾报道过科斯施市的身份花了多少钱，以及当地政府在短短几年内将其道路基础设施维护的开支从140万坚戈增加到5.95亿坚戈。顺便说一句，合作的还是同一家公司——"CMEU Astana"。
此外，我们还讲述了哈萨克斯坦道路基础设施开支如何增长，以及公共采购缺乏透明度如何导致项目成本成倍增加。
我们只能希望监管机构最终能够关注纳税人的数十亿坚戈是如何被花费的。并且查明，开启机箱加热这项服务是否真的值那么多钱，或者这只是为政府合同中天文数字般的金额提供合理依据的一种便捷方式。
