ФБРК编辑部继续推出关于2024年哈萨克斯坦各地区最大规模政府采购分析系列材料。
本次聚焦东哈萨克斯坦州，该地区规模最大的合同涉及供暖、住房建设和卫生防疫监控领域。值得注意的是，所有采购均通过非竞争性程序，由单一供应商完成。
城市供暖：478亿坚戈
东哈萨克斯坦州最昂贵的项目是乌斯季卡缅诺戈尔斯克市供暖。乌斯季卡缅诺戈尔斯克热力网络股份公司与乌斯季卡缅诺戈尔斯克热电厂有限责任公司的供暖签订了一系列合同，总额达478亿坚戈。
其中大部分资金——470亿坚戈——用于热能供应合同。交易规模令人印象深刻：2024年全年为城市居民和企业供应近200万吉卡热量。合同详细规定了技术参数——热载体温度、系统压力、月度消耗计划。
此外，双方还签订了一份价值1240万坚戈的供暖系统清洗和试压合同。工作内容包括热力干线清洗、街区管网清洗以及压力测试——这是供暖季前的标准准备工作。
第三笔交易尤其引人关注——以168万坚戈购买3000吨碳配额。每吨碳单位价格为560坚戈。此操作展示了哈萨克斯坦能源企业间碳配额内部市场的运作情况。
市政住房：417亿坚戈
第二大项目是乌斯季卡缅诺戈尔斯克市住房关系处为公共住房基金采购公寓的合同，总价值417亿坚戈。
第一笔交易与«VK development group»有限责任公司签署，购买150套公寓，金额129亿坚戈。第二笔与«ДСК-11»有限责任公司签署，购买119套公寓，金额288亿坚戈。两笔采购均为面积从387到964平方米的三级公寓，统一价格为每平方米37万坚戈。
资金来源于三个方面：地方预算资金（31亿坚戈）、州预算转移支付（11亿坚戈）和信贷资金（276亿坚戈）。这种方案将财政负担分散到各级预算系统。
交货期很短——仅15天——表明购买的是现房，从而能够快速补充市政住房基金。最终，根据文件，该市获得了269套公寓，总面积超过17万平方米。
卫生防疫监控：143亿坚戈
第三大项目是东哈萨克斯坦州卫生防疫监控局与下属的国家鉴定中心国有企业签订的卫生防疫服务合同，总价值143亿坚戈。
最大一份合同于二月签署，金额为8653亿坚戈。最初计划支出1163亿坚戈，但十一月金额削减了296亿坚戈。合同规定了广泛的服务范围：实验室分析、仪器测量、疫源地消毒、传染病疫源地灭鼠和灭虫。
第二份合同于十一月签署，金额为5057亿坚戈（最初计划为5497亿）。绝大部分资金——47亿坚戈——用于实验室服务，包括微生物、化学和放射学分析。
第三份合同于十二月签署，金额为44亿坚戈。涵盖复杂的分子遗传学和毒理学测试、居住环境因素仪器测量以及放射学研究。
前两份合同价值的降低可能表明费用优化或计划工作量的调整。资金来源于预算计划“公共卫生保护”。
结论
对东哈萨克斯坦州2024年最大规模政府采购的分析揭示了几个显著特点。首先，“单一来源”采购占绝对主导地位，这排除了竞争，可能降低预算资金使用效率。其次，很大一部分合同发生在行业链条内的天然合作伙伴之间。
积极方面在于支出针对重要的社会功能：保障供暖、补充市政住房基金和维护卫生防疫安全。值得注意的是，采购结构中出现了碳配额，表明该地区环境监管正在发展。
与此同时，所有最大交易均缺乏竞争性程序，这表明该地区政府采购领域在提高效率和透明度方面仍有潜力。
此前我们曾报道过阿拉木图州最大规模政府采购。详细了解首都最昂贵的合同，请点击 此链接。
ФБРК编辑部将继续监测政府采购领域的情况，并在后续文章中分析其他地区。
未完待续……
