ФБРК编辑部继续发布关于2024年哈萨克斯坦各地区大型国家采购分析系列材料。
本次关注焦点是阿拉木图州，该地区规模最大的合同集中在兽医、燃料供应和能源领域。值得注意的是，多数采购是通过非竞争性程序从单一供应商处进行的。
地区兽医安全：520亿坚戈
阿拉木图州成本最高的领域是兽医活动。兽医管理局与下属国有企业“阿拉木图州兽医站”签订了一系列合同，总金额超过520亿坚戈。
这些资金中的绝大部分——近500亿坚戈——用于一项预防动物流行病的合同，规定对1770万头牲畜进行疫苗接种。该计划的资金拟由地方预算承担78%，共和国预算承担22%。
此外，还签订了关于130万头动物个体识别（1.49亿坚戈）、预防地方性动物病（1570万坚戈），以及一系列控制流浪动物数量的措施合同：捕捉犬猫（6000万坚戈）、为其接种疫苗和绝育（660万坚戈）、临时收容（1180万坚戈）。
值得注意的是，所有采购均以“单一来源”方式进行，未经竞争性程序。解释称，这是因为兽医站是该地区唯一的下属执行机构。实质上，这指的是在同一部门内部机构之间进行预算资金再分配，以实施国家兽医安全计划。
教育系统燃料供应：31亿坚戈
第二大合同是阿拉木图州教育局与“Contract”有限责任公司签订的供应冬季柴油的合同，金额超过31亿坚戈。合同规定为该地区教育机构供应超过1000万升柴油。
同时，塔尔加尔区第15号心理教育矫正办公室与同一供应商签订了AI-92汽油合同，金额为48.5万坚戈。2370升的小批量用于保障开展儿童外展工作的公务用车。
此次柴油大宗采购针对整个供暖季：70%的货量应在九月前交付，其余30%在十一月底前交付。价格约为每升300坚戈。供应商提供一年质量保证，并承诺遵守环保标准。两笔交易均由地方预算拨款。
工业园区：8.92亿坚戈
第三大合同是阿拉木图州能源与住房公用事业局与“工业园区管理公司”有限责任公司签订的关于保障工业园区运营服务的协议，金额为8.92亿坚戈。
有趣的是，合同初始金额超过10亿坚戈，但削减了1.2亿坚戈——约占原金额的12%。削减的原因是需通过重新分配预算计划内的资金来偿还2023年的应付账款。
服务涵盖该地区的四个关键工业园区：“Bereke”、“Kairat”、“Kazbek bek”和“Shelek”。管理公司需提供综合服务——从技术支持到吸引投资者以及行政经济活动。
结论
对2024年阿拉木图州大型国家采购的分析揭示了几个典型特点。首先，单一供应商采购占主导地位，这可能限制竞争并降低预算资金使用效率。其次，很大一部分合同属于国家机构之间的部门内部交易。
积极方面在于，支出针对国家重要的社会职能：保障兽医安全、为教育机构供暖以及发展地区工业基础设施。同时，广泛使用单一来源采购程序表明，该领域在提高竞争性和透明度方面尚有潜力。
提醒一下，此前我们报道过阿拜州的大型国家采购。详细了解首都最昂贵合同，请点击此处链接。
ФБРК编辑部将继续在本系列材料中分析哈萨克斯坦其他地区的国家采购情况。
未完待续...
