ФБРК编辑部推出一系列专题报道，重点关注 2024年哈萨克斯坦各地区最大的政府采购分析。
我们关注的第一个地区是库斯塔奈州，我们认为，该州最昂贵的合同涉及公用事业、教育、体育 和房地产领域。我们来详细了解每一项。
鲁德内市供热：402亿坚戈
六月，“鲁德内热力管网”有限责任公司与“索科洛夫-萨尔拜采矿选矿生产联合体”股份公司签订了2024年向鲁德内市提供供热服务的合同。尽管合同金额巨大，但实际仅支付了12.5亿坚戈。
值得注意的是，两家公司同时还签订了一份价值8.125亿坚戈的生产化学净化水合同，其中实际仅支出了2亿坚戈。
值得注意的是，在鲁德内市大规模供热管网现代化改造框架下，2024年更换了20公里管网，并将事故率大幅降低了41%，同时主干管网未发生任何事故。
2025年，该市计划再更换18.6公里管网，重点关注私营区域的区级管网，这将使整体老化率降至53%。据悉，进一步的改造工作将在2026-2028年根据正在制定的设计预算文件继续进行。
足球雄心：16亿坚戈
2024年，库斯塔奈州体育与运动管理局投入大量资金用于发展足球运动。三月，该局与“托博尔足球俱乐部”公共基金签订了一份金额为12亿坚戈的合同，用于球队备战并参加全国性比赛。
值得一提的是，四月又签署了一份价值4.47亿坚戈的类似合同，用于组织青少年足球中心。两份合同均规定了30%的预付款。
行政大楼：15.5亿坚戈
十一月，库斯塔奈区教育局从“RInna”有限责任公司处购买了一处位于托贝尔市的含土地的行政大楼。这笔交易因选择单一来源采购方式以及缺乏合同履约担保而引发质疑。
值得注意的是，该设施此前曾作为咖啡馆运营，但于2023年被改建用于行政用途。根据独立评估，该建筑的市场价值为16.55亿坚戈，比购买价格高出1.05亿坚戈。
医学教育：14.6亿坚戈
2024年，州卫生管理局与库斯塔奈高等医学院签订了两份人才培养合同：一份于一月签订，金额为11.6亿坚戈；另一份于十月签订，金额为3.03亿坚戈。合同规定按照五个医学专业培养学生。然而，由于缺乏详细的费用依据和明确的教育质量评估标准，这些合同难以令人信服。
燃气供应：1.65亿坚戈
“扎托博尔斯克热电公司”公用事业企业与“QAZAQGAZ AIMAQ”股份公司签订了供应天然气用于生产热能的合同，供应量近300万立方米。与此同时，此次采购的文件引发了严重质疑。
具体而言，主合同的签署日期是2022年，尽管其涉及的是2024年的供应。此外，还签署了三份补充协议，分别涉及修正技术错误、修改费率以及调整供应量。同时，尽管合同金额显示为1.65亿坚戈，但在政府采购门户网站上没有该合同实际付款的数据。
结论
对库斯塔奈州最大政府采购项目的分析显示，单一来源采购占主导地位，且合同金额与实际支付金额之间存在显著差异。
本编辑部将继续关注政府采购领域的状况，并在后续报道中对我国其他地区进行分析。
未完待续…
