Высшая аудиторская палата (ВАП) отказала в предоставлении отчетов по проверкам 15 субъектов агропромышленного комплекса (АПК), включая министерство сельского хозяйства. Аграрный эксперт, основатель ФБРК Кирилл Павлов направил официальный запрос еще 5 ноября, однако вместо конкретных документов получил лишь общие выводы о проблемах в отрасли. По истечении всех установленных сроков Павлов подал жалобу на действия ведомства.
В список запрошенных организаций вошли ключевые субъекты агропромышленного комплекса: министерство сельского хозяйства, АО «Продовольственная контрактная корпорация», комитеты ветеринарного контроля и госинспекции в АПК, Национальный аграрный научно-образовательный центр, холдинг «QazBioPharm», а также четыре социально-предпринимательские корпорации (СПК) — «Солтүстік», «Kokshe», «Тобол» и «Павлодар».
Кроме того, в запрос включены несколько научно-исследовательских институтов и центров, работающих в сфере переработки, растениеводства и коммерциализации агротехнологий.
«Что скрывает ВАП в АПК? Еще 5 ноября написал запрос в Высшую аудиторскую палату — попросил предоставить отчеты по аудиту 15 субъектов. В ответ написали, что все плохо. А результаты не дали», — написал Кирилл Павлов на своем Telegram-канале «Казахский чуваш».
Вместо запрошенных документов ВАП предоставила общую справку о состоянии агропромышленного комплекса. По данным Бюро национальной статистики, объем выпуска продукции сельского хозяйства в 2024 году составил 8,3 трлн тенге, что на 9% больше показателей 2023 года. Валовая продукция растениеводства достигла 5 трлн тенге (60,2%), животноводства — 3,2 трлн тенге (39,6%).
При этом в ответе ведомства указывается, что госаудит выявил ряд проблемных факторов, сдерживающих развитие АПК. Среди них — несогласованность между программными документами развития, несоблюдение индикаторов самообеспечения и недостаточный мониторинг запасов продовольствия. Уровень самообеспечения по ключевым продуктам по-прежнему не достигает 80%, а используемая методика расчета не учитывает физиологические нормы потребления.
Серьезные недостатки отмечены в сфере ветеринарной и фитосанитарной безопасности. Более 87% ветеринарных лабораторий не аккредитованы на соответствие международным стандартам. 24 пограничных пункта из 101 до сих пор не обеспечены фитосанитарным контролем.
Отдельная проблема — низкие темпы повышения наукоемкости сельского хозяйства. По состоянию на 2023 год этот показатель достигал всего 0,26% от ВВП. Недостаточное внедрение результатов научных исследований в практику тормозит модернизацию отрасли.
«В республике по-прежнему не внедрена автоматизированная система учета и контроля продовольственных запасов, что приводит к недостоверности данных о наличии и движении таких товаров», — отмечается в письме ВАП.
Однако конкретные результаты аудитов, которые могли бы пролить свет на ситуацию в каждой из проверенных организаций, предоставлены не были.
«Подал жалобу на ВАП, конечно же. Однако интересно, что они скрывают и почему не торопятся давать отчеты — все сроки уже выходят», — резюмировал Павлов.
Эксперт отмечает, что ведомство фактически уклоняется от предоставления информации, хотя обязано раскрывать результаты проверок по официальным запросам. Отсутствие прозрачности в работе контролирующих органов вызывает вопросы о реальном положении дел в агропромышленном комплексе и эффективности расходования бюджетных средств в этой сфере.
Между тем ВАП ранее опубликовала результаты проверки других социально-предпринимательских корпораций. Аудит выявил финансовые нарушения на 138 млрд тенге.
В частности, СПК «Ертіс» под видом инвестпроектов вела коммерческое жилищное строительство с нарушениями на 3,3 млрд тенге, СПК «Актобе» выделила одной компании кредит в 11,2 млрд тенге без залога и с участием аффилированного лица в комиссии по отбору, а СПК «Семей» отбирала проекты без анализа рисков. Аудиторы передали в правоохранительные органы материалы по 14 фактам нарушений.