После жалобы редакции ФБРК комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК пересмотрел свою позицию и направил дополнительные статистические данные. Однако ключевая информация о последствиях отсрочки отбывания наказания по-прежнему отсутствует.
ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ПОСЛЕ ЖАЛОБЫ
Редакция ФБРК ранее столкнулась с противоречивыми ответами комитета по правовой статистике Генпрокуратуры и комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС) МВД РК, которые фактически перенаправили редакцию друг к другу, не предоставив информацию о том, сколько осуждённых после отсрочки в итоге направляются для отбывания наказания.
В этой связи мы направили жалобы в оба комитета по факту противоречивых ответов. Кроме того, редакция ФБРК дополнительно обратилась в Генпрокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям обоих ведомств и разъяснить, какой орган обязан вести и предоставлять запрашиваемую информацию.
После подачи жалобы комитет по правовой статистике и специальным учетам направил нам предварительное решение, а также приложил статистические таблицы в формате Excel.
Ведомство предоставило данные о количестве осуждённых, которым была предоставлена отсрочка отбывания наказания, в разрезе статей УК РК, а также сведения о рассмотрении судами материалов об отсрочке исполнения приговора и её отмене.
КАКИЕ ДАННЫЕ ПО-ПРЕЖНЕМУ НЕ ВЕДУТСЯ
При этом в комитете подтвердили, что не располагают сведениями о том, сколько лиц после предоставления отсрочки в итоге были направлены для отбывания наказания.
Как следует из ответа, такие данные не формируются в статистических отчетах и, соответственно, не могут быть предоставлены.
РЕДАКЦИЯ НАПРАВИЛА ЗАМЕЧАНИЯ К РЕШЕНИЮ
Несмотря на предоставление части информации, ситуация с распределением полномочий между ведомствами остаётся неурегулированной. В новом ответе комитет по правовой статистике не пояснил, каким образом осуществляется учет таких сведений и каким органом они формируются.
Редакция ФБРК направила замечания к предварительному решению, указав, что:
- отсутствие формирования данных не обеспечивает доступ к информации по существу запроса;
- не разъяснён механизм учета лиц после отмены или истечения отсрочки;
- не устранено противоречие между позициями государственных органов.
Мы также попросили либо предоставить имеющиеся сведения, либо разъяснить, каким образом может быть обеспечен доступ к этим данным.
КОНТЕКСТ И ЗНАЧЕНИЕ
Ситуация показывает, что при наличии общей статистики по решениям судов государственные органы не ведут учет фактических последствий отсрочки отбывания наказания.
В частности, в имеющихся материалах отсутствуют данные о том, сколько осуждённых после отсрочки в итоге направляются для отбывания наказания. Это не позволяет объективно оценить, как данный институт применяется на практике.
В ответе комитета также не уточняется, каким образом в таком случае осуществляется анализ эффективности отсрочки отбывания наказания.