Администрация США заявила о предполагаемой глобальной схеме, при которой товары китайского происхождения могли направляться в Соединенные Штаты через третьи страны для обхода американских тарифов. В опубликованный список государств с рисками участия в таких схемах вошел и Казахстан.
ЧТО ГОВОРИТСЯ В ДОКУМЕНТЕ США
Как сообщает Eurasianet, речь идет о так называемой незаконной перевалке товаров — transshipment. Согласно документу администрации президента США «The Great Transshipment Scam», товары из стран с высокими американскими пошлинами могли проходить через государства с более низкими тарифами.
Авторы доклада указывают, что в подобных схемах могут использоваться переупаковка, перемаркировка, повторное выставление счетов, незначительная обработка продукции или недостоверное указание страны происхождения.
При этом в документе отмечается, что часть изменений торговых маршрутов может быть связана с законными изменениями производства, инвестиций и цепочек поставок.
КАКИЕ МАСШТАБЫ У ПРЕДПОЛАГАЕМОЙ СХЕМЫ
Белый дом включил в описываемую сеть более 40 стран и экономик. По приведенным в документе оценкам, объем торговли, который авторы связывают с предполагаемым обходом тарифов, составляет от $40 млрд до $303 млрд в год в зависимости от методики расчета.
Администрация США считает, что основной целью таких схем может быть сохранение поставок китайских товаров на американский рынок при обходе применяемых тарифов.
КАК В ЭТОМ СПИСКЕ ОКАЗАЛСЯ КАЗАХСТАН
Казахстан, Азербайджан, Грузия и Узбекистан отнесены в докладе к категории Tier III. В нее включены небольшие экономики с относительно меньшими объемами предполагаемой перевалки, но с отдельными факторами, которые авторы считают уязвимостями.
Среди таких факторов названы низкая стоимость рабочей силы, свободные зоны, доступ к границам или портам, таможенные склады, специализированные сборочные мощности и ограниченный таможенный контроль.
ЧТО ИМЕННО США УТВЕРЖДАЮТ О КАЗАХСТАНЕ
Конкретная роль Казахстана в предполагаемой «теневой сети перевалки» не уточняется. Доклад не приводит отдельных примеров операций, компаний или поставок, связанных именно с Казахстаном.
В материале приводится более подробное описание роли Азербайджана и Грузии в железнодорожном и сухопутном транзите, однако аналогичных деталей в отношении Казахстана и Узбекистана не содержится.
ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО ДЛЯ КАЗАХСТАНА
Казахстан оказался в американском докладе на фоне развития международных торговых маршрутов и логистических связей региона. Страна также входит в число участников инициативы «Один пояс, один путь» и связана с формирующейся сетью Среднего коридора.
При этом конкретные юридические последствия для Казахстана после включения в категорию Tier III не указаны. Белый дом в качестве одной из мер против предполагаемого обхода тарифов предлагает систему мониторинга торговли на основе искусственного интеллекта America’s Detective Border.
