美国政府声称存在一项涉嫌全球性的计划，即中国原产商品可能通过第三国转运至美国，以规避美国的关税。在公布的可能参与此类计划的风险国家名单中，也包括哈萨克斯坦。
美国文件中说了什么
据Eurasianet报道，这涉及所谓的非法货物转运——transshipment。根据美国总统行政办公室发布的文件《巨大的转运骗局》，来自美国高关税国家的商品可能经由关税较低的国家过境。
报告作者指出，此类计划可能涉及重新包装、重新贴标、重复开具发票、对产品进行轻微加工或不实标注原产国。
同时，文件中指出，部分贸易路线的变化可能与生产、投资和供应链的合法调整有关。
涉嫌计划的规模有多大
白宫将超过40个国家和经济体纳入所述网络。根据文件中的估算，作者认为与涉嫌规避关税相关的贸易额，根据计算方法不同，每年在400亿至3030亿美元之间。
美国政府认为，此类计划的主要目的可能是在规避现行关税的同时，维持中国商品对美市场的供应。
哈萨克斯坦为何出现在名单中
哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦在报告中被归入第三级类别。该类别包括涉嫌转运量相对较小的较小经济体，但存在作者认为构成脆弱性的个别因素。
这些因素包括：劳动力成本低、自由贸易区、可通往边境或港口、保税仓库、专业组装能力以及海关监管有限。
美国具体对哈萨克斯坦有何指控
哈萨克斯坦在涉嫌“影子转运网络”中的具体角色未被明确说明。报告未列出与哈萨克斯坦相关的具体业务、公司或供货案例。
文中对阿塞拜疆和格鲁吉亚在铁路和陆路过境中的作用有更详细的描述，但关于哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦则未包含类似细节。
这对哈萨克斯坦为何重要
哈萨克斯坦在国际贸易路线和区域物流联系发展的背景下被列入美国报告。该国也是“一带一路”倡议的参与国之一，并与正在形成的中间走廊网络相关联。
同时，被列入第三级类别后对哈萨克斯坦的具体法律后果未被指明。白宫作为应对涉嫌规避关税的措施之一，提议建立基于人工智能的贸易监控系统“美国侦探边境”。
