Сенат Казахстана одобрил Закон «Об охране почв», который вводит новые требования к использованию сельскохозяйственных земель. Документ предусматривает создание единой системы мониторинга почв, обязательные меры по сохранению и восстановлению плодородия, а также новые механизмы государственного контроля.
ЧТО МЕНЯЕТСЯ ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗЕМЛИ
Закон вводит обязательные требования для собственников земельных участков и землепользователей по сохранению, восстановлению и воспроизводству плодородия почв.
Также создается единая система комплексного мониторинга состояния почв. Она будет включать почвенные обследования, агрохимический анализ и ведение информационного банка данных о состоянии земель.
Дополнительно Сенат принял поправки в Земельный кодекс и Закон «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса», чтобы привести действующее законодательство в соответствие с новым Законом.
КАКИЕ ОБЯЗАННОСТИ ПОЯВЛЯЮТСЯ У ФЕРМЕРОВ
Согласно Закону, собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по охране почв, выполнять требования законодательства, проводить рекультивацию нарушенных земель и обеспечивать доступ специалистов для обследований и мониторинга.
Если деятельность приводит к деградации почвы, восстановление проводится за счет лиц, действия или бездействие которых стали причиной таких последствий. Закон также допускает введение специального режима использования деградированных земель с ограничением отдельных видов землепользования.
КАКИЕ НОВЫЕ НОРМЫ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ЗАКОН
Закон предусматривает возможность ограничивать выращивание отдельных сельскохозяйственных культур, применение некоторых технологий обработки земли, распашку сенокосов и пастбищ, а также использование деградированных земель. Такие решения могут приниматься на основании результатов почвенных обследований.
Документ также обязывает лиц, деятельность которых может негативно повлиять на состояние почвы, проводить производственный мониторинг.
Отдельные требования касаются плодородного слоя почвы. Его снятие допускается только в случаях, когда это необходимо для предотвращения его безвозвратной утраты, а вывоз плодородного слоя за пределы Казахстана запрещен.
Кроме того, Закон предусматривает создание открытого информационного банка данных об агрохимическом состоянии почв. Исключение составляют сведения, относящиеся к государственной или иной охраняемой законом тайне.
КАКИЕ ВОПРОСЫ ВОЗНИКЛИ ПРИ ОБСУЖДЕНИИ ЗАКОНА
Во время обсуждения законопроекта в Сенате вопросы вызвала норма, которая допускает ограничение выращивания отдельных сельскохозяйственных культур по результатам обследования почв, сообщает телеканал Atameken Business.
Представители аграрного сообщества заявили, что дополнительные обязанности должны сопровождаться мерами государственной поддержки. По их словам, фермерам необходимы обучение, доступ к профильным специалистам и понятные механизмы применения новых требований.
Также представители отрасли выразили опасения, что ограничения на выращивание отдельных культур могут повлиять на экономику хозяйств. По их мнению, если сельхозпроизводителей обяжут отказаться от более доходных культур, это способно снизить рентабельность предприятий. Кроме того, участники обсуждения указали на возможные коррупционные риски при применении отдельных норм Закона.
