(2026年1月15日 | 來源：ФБРК)
獸醫控制與監督委員會（КВКиН）隸屬農業部（МСХ），拒絕向ФБРК編輯部提供動物疫病爆發點統計數據，理由是其標註為「公務使用」機密級別。然而，事實證明，哈薩克科學家在國際學術期刊上 freely 公開了類似的動物流行病數據。那麼，問題究竟出在哪裡？
公開可取得的機密數據
2025年12月24日，ФБРК向КВКиН正式提出請求，要求提供2015-2025年間按地區劃分的動物疫病爆發點總數、2025年各月細分數據、爆發點計算方法、疫苗接種統計數據，以及布魯氏菌病和炭疽的相關數據。
但根據該部門的回覆，第1、2和5項資訊「屬於限制存取的資訊，並已納入標有『公務使用』機密等級的部門內部文件清單」。
但麻煩在於：事實證明，類似數據卻在公開管道可取得。
2025年4月，《International Journal of Veterinary Science》刊登了一篇由哈薩克學者撰寫的文章，題為「Retrospective Analysis of the Bovine Leukemia Epizootic Situation in Kazakhstan」 （哈薩克牛白血病流行病學回顧分析）。
作者包括西哈薩克創新技術大學、共和國獸醫實驗室以及哈薩克獸醫科學研究所（КазНИВИ）的研究人員，他們發表了2019-2023年間牛白血病的詳細統計數據，並按國內所有地區進行了劃分。
根據這項研究，在此期間共檢測了225,516頭牲畜，其中10,153頭呈陽性結果——感染率為4.5%。感染率最高的地區是北哈薩克斯坦州（12.99%）、庫斯塔奈州（12.33%）和東哈薩克斯坦州（9.31%）。
曼吉斯套州、克孜勒奧爾達州、突厥斯坦州，以及烏勒套州和熱特蘇州在該疾病方面仍屬無疫區。
該文章包含發病率趨勢圖、感染傳播地理地圖以及診斷方法的詳細描述。
但如果這類數據確實被列為機密，它們又怎麼會出現在國際同行評審期刊上呢？那麼，要麼是該部門違反了自身的保密規定，允許科學家公開「ДСП」（公務使用）資訊；要麼是該部門從一開始就未按規定使用機密標籤，而是將其用於阻止不便回應的資訊查詢。
獸醫防疫措施統計數據
關於請求中的第四項——疫苗接種覆蓋率統計——КВКиН表示，「2015-2025年期間進行的獸醫防疫措施原始記錄文件，因已超過規定的保存期限，未能完整保存」。
哈薩克獸醫報告的標準保存期限規定至少為3年，因此該部門僅提供了2022-2025年期間的統計數據。順帶一提，這些統計數據本身看起來相當有趣。
- 2022年：1.695億次獸醫操作；
- 2023年：1.719億次；
- 2024年：1.755億次；
- 2025年：1.425億次。
疫苗接種量急劇下降3300萬次（降幅近19%），而疾病數量（23種特別危險的感染症）卻保持不變，箇中原因未獲解釋。信中未提及任何動物流行病學或預算方面的理由。
災難背後的「浮誇報告」
2026年1月10日，獸醫科學博士、教授蓋薩·阿布薩季羅夫在社交媒體上發布了對2025年哈薩克動物疫情形勢的詳細分析。
據他所言，「哈薩克的獸醫體系早已處於危機狀態」，而「МСХ和КВКиН高級官員的浮誇報告和演講，將國內獸醫狀況描繪得『一片美好』」。
教授列出了2025年發生的幾起嚴重特別危險感染疫情：
- 阿克莫拉州爆發炭疽——有人類感染，並發生牲畜死亡；
- 阿特勞市市場爆發炭疽——牲畜死亡和人類感染；
- 烏勒套州爆發氣腫疽——出現臨床症狀和牲畜死亡；
- 北哈薩克斯坦州發生大規模家禽死亡；
- 庫斯塔奈州和曼吉斯套州爆發狂犬病，導致人類死亡案例；
- 克孜勒奧爾達州爆發口蹄疫；
- 江布爾州出現疫苗接種時間和間隔的違規行為。
阿布薩季羅夫還指出，「哈薩克共和國МСХ所屬КВКиН內部局勢不健康，其負責人及員工更忙於內部衝突和爭鬥」。這也間接解釋了疫苗接種可能出現的失敗：該部門的行政混亂可能導致防疫措施中斷。
順便一提，КВКиН在回覆ФБРК的請求時，完全未提及上述任何一次疫情。該委員會反而表示，「在68種特別危險的疾病中，有45種在國內的動物流行病形勢是安全的」。大概，正是這類措辭被阿布薩季羅夫教授稱之為「浮誇報告」。
缺乏方法的方法論
關於疾病爆發點計算方法的問題，КВКиН以哈薩克共和國《獸醫法》第10條和第10-1條，以及農業部2015年2月9日第7-1/86號令的冗長引文作為答覆。答覆的要點是：「動物疾病爆發點的數量，是根據設立檢疫或限制性措施的相關決定來確定的」。但這並非方法論，而是對程序的引用。
與此同時，科學文章描述了診斷白血病的真實方法：使用瓊脂凝膠免疫擴散反應（AGID），並後續通過酶聯免疫吸附測定（ELISA）和血液學測試進行確認。結果呈陽性的動物將被隔離，並在15個日曆天內送往進行衛生屠宰。
結果就是，研究人員公開了方法，而當被直接提問時，該部門卻只給出了關於法律的泛泛之詞。
系統性問題還是偶發性故障？
КВКиН回覆的情況，看起來就像我們已經非常熟悉的行政悖論。我們推測，該部門以保密標籤為由拒絕提供資訊，而類似的數據卻在公開的科學期刊上發表。
這不是在保護國家機密——這是利用行政資源來阻撓公眾監督。
與此同時，根據專業領域專家的說法，真實的動物疫情形勢需要的不是保密，而是最大程度的透明度和嚴格監管。特別是當涉及對人類有危險的疾病時，更是如此。