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生态学家呼吁阿斯塔纳居民在公众听证会上保护小塔尔德科尔湖

Submitted by Вера Александрова on

生態學家兼鳥類學家魯斯蘭·烏拉扎利耶夫表示,2025年7月14日至18日,在「阿斯塔納綜合計劃」科研設計院大樓內,將舉行針對阿斯塔納2035年前總體規劃調整方案的公開討論。烏拉扎利耶夫強調,此次討論直接關係到小塔爾德科爾湖泊群的未來。

「可以這麼說,這週將在某種程度上決定小塔爾德科爾湖泊群的命運。問題在於,現行版本的總體規劃中,該湖泊區域被規劃為建設用地。但這樣做忽視了這些湖泊在該區域實際存在的事實。我們正在努力爭取讓這些湖泊重新回到首都的總體規劃中,就像之前的版本那樣。」——生態學家在其Facebook頁面上寫道

保留作者的拼寫和標點符號 — 編者注(FBRK)

據烏拉扎利耶夫稱,小塔爾德科爾湖泊曾被標註在有效期至2030年的總體規劃圖上,其周邊區域被指定為休閒區。然而,在2020年12月的首都土地委員會會議上,通過了一項決議,將該湖泊群的土地從水資源基金類別轉為居民點用地類別。

生態學家認為,此舉是一種法律手段,前任市長阿爾泰·庫爾吉諾夫領導的市政府試圖藉此正式繞過法規限制,並為開發建設鋪平道路。然而,烏拉扎利耶夫表示,將湖泊從一種土地類別轉為另一種,並未剝奪其作為水體的地位。

「例如,根據哈薩克斯坦共和國土地法典第107條,居民點用地類別分為四種功能區:住宅區、社會區、商業區及其他區。其他區包括『水體和水域土地,即河流、天然和人工水體及水域、水體保護區、水利工程及其他水利設施所佔用的土地』。也就是說,即使在居民點用地類別中,水體也不會失去其本質,仍然屬於水體。」——烏拉扎利耶夫堅持認為。

他強調,自2021年起,開始出現一波對詳細規劃方案的調整潮,這些調整與現行總體規劃相矛盾。這些詳細規劃方案在真實湖泊的位置規劃了多層建築,無視了保護這些湖泊的生態和法律依據。

烏拉扎利耶夫稱,這違反了哈薩克斯坦共和國《建築、城市規劃及建設活動法》第47-1條第1款,該條款禁止批准與已批准的總體規劃不符的詳細規劃方案。

據生態學家稱,2023年8月舉行了關於新總體規劃的主要公開討論,但即使在該版本中,七個湖泊中有五個的實際存在也被完全忽視。只有兩個水體(5號和7號湖泊)留在了地圖上,其餘的則被多層建築所取代。

「我並非隨意使用『畫出來』這個動詞。在我看來,新總體規劃並非像科學和法律要求的那樣進行設計,而是在很大程度上就是『畫出來』的。」——生態學家指出。

據魯斯蘭·烏拉扎利耶夫稱,2023年11月,他與首都現任市長熱尼斯·卡瑟姆別克進行了私人會面,討論將9號湖泊重新納入地圖。當時市長指示將其納入新總體規劃,同年12月,該湖泊確實出現在開放法律法規入口網站上的項目文件中。

然而,生態學家強調,在2024年1月由政府批准的總體規劃版本中,9號湖泊再次消失了。 

「令人憤慨的是,新總體規劃通過了所有審批並獲得了正面結論。我的結論是,主管部門的專家甚至沒有閱讀該項目的說明書,也沒有查閱所附的圖紙。而這些文件是值得仔細審視的。」他指出。

此外,烏拉扎利耶夫還注意到「阿斯塔納綜合計劃」院自身的內部材料以及項目附件。特別是在圖紙上:

  • ГП-4「領土綜合城市規劃評估」 — 湖泊區域被標示為「不適宜建設」(紫色區域)。
  • ГП-11「自然生態框架」 — 同一區域被認定為高水位期間的季節性淹沒區。

「即使是『阿斯塔納綜合計劃』院所進行的內部分析和領土評估也表明,在湖泊區域進行建設是不適宜的!怎麼可能忽視這樣的事實?」——生態學家質疑道。

他還引用了哈薩克斯坦共和國總統府的建議,這些建議隨總體規劃項目一起提交,並明確指示要保留水域。

「項目所附的一封信件證明了這一點。總統府建議保留湖泊區域。但我們看到,這項建議最終也未被採納。」——烏拉扎利耶夫寫道。

生態學家強調,當前對總體規劃調整方案的討論,是讓這些湖泊重新回到法律和城市規劃領域的最後機會。

「這篇發文也是為了響應已公佈的針對新總體規劃調整方案的公開討論。討論將於2025年7月14日至18日在阿斯塔納綜合計劃院大樓(Mambetov街22號,上午10:00至下午18:00,午休時間)舉行,最終討論將於2025年7月22日上午10:00在同一地點舉行。因此,我呼籲所有關心此事的首都居民展現您的公民責任感,參加這些公開討論,為保護湖泊發聲。」——生態學家呼籲道。

提醒一下,2023年,FBRK編輯部對小塔爾德科爾湖泊乾涸問題進行了大規模的新聞調查,分析了超過100個地塊和超過360公頃土地,並編制了該地區最大土地所有者名單。調查詳情請點擊此鏈接閱讀。