(2026年1月9日 / 來源:反腐敗調查基金局)
農業部獸醫監管與監督委員會(КВКН МСХ)的衝突已超越一般公務分歧。該委員會人事與組織工作處處長暨倫理專員阿爾菲亞·詹克諾娃向副部長阿曼加利·別爾達林提交了陳情,請求控制局勢,並對委員會主席卡茲別克·塔希莫夫的行為進行公務調查。
選擇性紀律
本編輯部取得詹克諾娃女士的陳情,其核心在於雙重標準問題。人事管理處透過門禁系統記錄違反勞動紀律的行為,並撰寫公務備忘錄。然而,紀律處分似乎被選擇性執行。


法務處處長謝拉利耶娃女士於2025年10月有18次遲到,11月則有20次。據陳情人表示,並未受到紀律處分。即使是2025年9月至11月國家公務員事務局的檢查,也未考慮這些事實。
獎勵基金成為緊張焦點
阿爾菲亞·詹克諾娃指出激勵報酬的分配不透明。據報,謝拉利耶娃女士在結束育嬰假返回工作一個月後,獲得了1,052,046堅戈的獎金。2025年4月,她因處理訴訟索賠工作(此為其職責範圍內)而獲得額外獎金。
此外,法務處在獨立紀念日獲得的獎金高於其他部門。謝拉利耶娃女士亦於2025年2月24日(結束產假後兩個月)領取了健康補助金。
未經說明的結構改革
2025年9月,委員會的新結構獲得批准。食品安全管理局被撤銷,國際合作與邊境口岸監管局合併。人事部門被併入法務處,根據陳情人的說法,這違反了其獨立性原則。
報告指出,人事部門未經各業務部門參與即制定了職位說明書,這違反了「職位說明書應由所屬結構單位自行制定」的規定。而2026年的休假計畫表三次提請批准,但至今尚未簽署。
2025年12月18日,卡茲別克·塔希莫夫對人事管理處的五名員工啟動了公務調查。陳情人認為此舉違反了紀律處分規定。
反覆出現的模式
阿爾菲亞·詹克諾娃提醒,2025年8月倫理委員會已審議過塔希莫夫先生的行為,並因其有損公務員形象的紀律過失而追究其責任。詹克諾娃女士認為,這並未改變該主席的管理方式。
這在實務上意味著什麼?
這場衝突遠超人事分歧。這份陳情不僅顯示了選擇性執行紀律,更表明該機構存在根本性的管理危機,而其效率直接影響畜牧業的發展。
當結構性變革缺乏法律依據,人事部門喪失獨立性時,表明系統已瀕臨崩潰。
哈薩克斯坦為發展畜牧業設定了遠大目標,但若無運作良好的獸醫服務體系,這些計畫終將淪為空談。或許值得借鏡中國的經驗,該國將部分獸醫職能轉移或複製至市場部門,從而創造競爭並提升服務品質?
無論如何,獸醫監管需要的不是針對性的人員清理,而是管理模式的根本性改革。否則,畜牧業將始終是農業領域的薄弱環節。
根據初步消息,國家公務員事務局正在調查上述事實。目前尚無官方確認。
Фонд-бюро расследования коррупции