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老哈萨克斯坦:马拉特·别克塔耶夫的多面人生

Submitted by Вера Александрова on

反腐機構通報,以涉嫌遊說關聯公司利益、透過簽訂年度合約提供明確不需要的服務,對國家造成特別重大損失為由,拘留了一位所謂的前司法部長。雖然未公開該前部長的身份,但很明顯指的是馬拉特·別克塔耶夫。FBRK編輯部決定詳細回顧這位前司法部長的生活與活動。

2022年1月,在哈薩克抗議活動的背景下,總統卡西姆-若馬爾特·托卡耶夫解除了阿斯卡尔·馬明政府的職務。失去職位的哈薩克共和國前任政府成員之一便是馬拉特·別克塔耶夫。然而,與其不幸的同事不同,這位前司法部長很快就找到了新工作——不到10天,別克塔耶夫就被任命為新任總理阿里汗·斯邁洛夫的顧問。

馬拉特·別克塔耶夫甚至在社群媒體上發表了告別貼文,講述其領導期間部門的成績與成就,這無可避免地引發了眾多媒體的反應,這些媒體多年來一直在宣揚這位前部長的「英勇」事蹟。在回憶這位前司法部長豐富的履歷之前,我們先來談談他的親屬。

馬拉特·別克塔耶夫的近親

眾所周知,馬拉特·別克塔耶夫的親弟弟——魯斯蘭·別克塔耶夫,曾擔任國庫委員會主席、哈薩克共和國財政部副部長以及歐亞經濟委員會經濟與金融政策部長。目前,他是國家原子能公司「哈薩克原子能工業」的經濟與財務總監。

關於別克塔耶夫兄弟已故的父親,所知甚少。有一段時間,巴基特然·別克塔耶夫在某個村莊的監獄擔任獄長,據某些消息來源,他們一家曾住在那裡。後來,這位一家之主成為了內務部上校。在2000年代初期,巴基特然·別克塔耶夫曾是「哈薩克抵押貸款公司」(2021年更名為「哈薩克住房公司」)董事會成員,甚至擔任過該公司阿斯塔納分公司的負責人。

馬拉特·別克塔耶夫有位妻子古爾納拉·別克塔耶娃(原名努爾佩索娃),以及兩個女兒:阿麗娜和瑪莉卡。這位前部長的所有家庭成員,包括其弟弟魯斯蘭·別克塔耶夫、岳父穆利克·努爾佩索夫以及妻弟穆拉特·努爾佩索夫,都是「國家公務員人事管理中心」股份公司的關聯方。

穆拉特·努爾佩索夫則是諸如「MTSE」有限責任公司(其他機器及設備批發)和「Kazpribor Center」有限責任公司(未具體說明的各類商品批發)等公司的創始人。

馬拉特·別克塔耶夫的親叔叔以另一個姓氏聞名,即坎巴爾·沙爾金巴耶夫。沙爾金巴耶夫是「SH Group Partners」有限責任公司(其他大型牛類及水牛養殖)的總裁兼創始人。但他令人印象深刻的是,在2006年擔任「哈薩克斯坦開發銀行」總裁時,為自己設定了每月10萬美元的薪資。當時他的副手們賺得少一些——只有4萬美元。

他的妻子——加林娜·沙爾金巴耶娃,也曾一度活躍於多家媒體:她是「Delta Bank」股份公司董事會主席,該銀行於2017年被吊銷執照,而在2021年2月,她的名字出現在被拘留的「Delta」銀行前高級管理人員之中。

在不同時期,沙爾金巴耶娃曾領導哈薩克共和國財政部下屬的證券和金融市場部門,擔任國家證券委員會成員,在國家銀行負責這些事務,並擔任已清算的「GALATTON」有限責任公司的負責人。目前,她是諮詢公司「GALA Invest Consulting」(商業活動和管理諮詢)的總裁。

「BOLASHAK」諮詢集團有限責任公司與斯塔蒂案

前司法部長馬拉特·別克塔耶夫的生活和活動中還有一些細節,很遺憾,這些細節並未在媒體上廣泛報導。FBRK編輯部獲悉了關於哈薩克律師事務所「Bolashak」諮詢集團有限責任公司活動的有趣細節,根據收到的信息,該公司為與一家國際私營情報公司的合作關係進行遊說

此外,據消息人士透露,司法部與之簽訂合同、委託其在法庭上維護國家利益的「Bolashak」,反過來又獲得國家資助,並僱用國際法律、調查和公關公司。「Bolashak」聘用的外國顧問中最關鍵的是Arcanum Global

然而,FBRK的消息人士稱,「Bolashak」與Arcanum之間的關係也是雙向的。這點從馬拉特·別克塔耶夫電子郵箱洩露到Kazaword數據庫的電子郵件中得到了證實。例如,2012年7月,「Bolashak」向Arcanum開出了一張金額為4.9萬美元的付款發票。

自2020年以來,「Bolashak」針對斯塔蒂案註冊了幾個新的網站,作為其黑暗公關行動的一部分。其中一個網站的域名登記在司法部員工——葉夫根尼·阿列克謝耶夫名下,他於2018年還是「Bolashak」公司的股東。除此之外,從Kazaword洩露的阿列克謝耶夫與別克塔耶夫之間的通信表明,他們有著多年的友好關係。

2022年11月,「Bolashak諮詢集團」推出了一個新的企業網站,通過該網站向有意者推廣擴展的商業方案,但所有新的海外業務始終與Arcanum公司相關。

別克塔耶夫的另一樁早先的醜聞 與他擔任司法部責任秘書的時期有關。從2014年到2015年,他在部屬下的司法鑑定中心發起了17次不同的檢查,並懷疑同事有腐敗行為。作為回應,副部長和該中心主任向時任司法部長貝里克·伊馬舍夫提交了針對他的報告。結果,別克塔耶夫被指控濫用職權,之後他順利轉任總統辦公廳副主任。

同樣在2014年,還有另一個有趣的故事,關於別克塔耶夫如何與家人飛往英國。時隔漫長的7年後,媒體在回憶起這個故事時,計算了這次旅行的花費。總旅費支出超過1萬英鎊(2014年1英鎊 = 1.67美元)——這包括了5人飛往倫敦的機票、酒店住宿以及後來的公寓租金。

根據從Kazaword獲得的通信記錄,在此次旅行期間,倫敦律所Reed Smith的律師們負責照顧別克塔耶夫的孩子。這被記錄為法律服務,並開具了按小時計費的法律服務支票。

在馬拉特·別克塔耶夫的公職生涯中,哈薩克多次參與國際訴訟。例如,回想一下 圍繞ENRC的衝突,當時擔任哈薩克共和國司法部責任秘書的別克塔耶夫,以非執行董事的身份代表政府。

哈薩克最引人注目、耗時最長的國際訴訟案,是哈薩克共和國政府與摩爾多瓦投資者阿納托爾加布里埃爾·斯塔蒂的法律糾紛。在此期間,馬拉特·別克塔耶夫已擔任部門負責人。但哈薩克民眾最關心的問題是——這場國際衝突讓納稅人付出了多少代價。

別克塔耶夫 沒有給出明確答覆 關於國家在與斯塔蒂的訴訟上花費了多少。但是,在2021年,記者們成功地計算出,此案造成的直接和間接財產損失總計約為3.37億美元,這相當於敗訴金額5.06億美元的60%以上。

利息逐年增加,僅在2022年,利息總額就增長了3倍——達到近5.4億美元。根據最新數據哈薩克在斯塔蒂案中的債務可能超過10億美元。當然,這些錢將從哈薩克公民的稅收中支付,而不是從別克塔耶夫個人腰包裡掏。

此外,考慮到別克塔耶夫領導下的司法部在斯塔蒂案中用於商業間諜活動和政治迫害服務的開支,涉及金額可能達到5億美元。例如,僅在2021年,司法部就應從哈薩克預算中獲得211.95億堅戈,用於支持國外的訴訟程序——這些資金由別克塔耶夫本人及其團隊支配。

很明顯,別克塔耶夫及其團隊利用國家領導層願意投入巨額資金追捕其敵人,而沒有任何切實前景這一事實。儘管斯塔蒂家族本身聲稱,對他們的刑事起訴是由前國家安全委員會主席卡里姆·馬西莫夫和寡頭凱拉特·博蘭巴耶夫捏造的。

如果馬西莫夫和博蘭巴耶夫承認他們指示捏造針對摩爾多瓦商人的案件,這將意味著馬拉特·別克塔耶夫此前曾接受馬西莫夫或博蘭巴耶夫的直接指示,並利用捏造的資訊對斯塔蒂家族進行國際迫害,從而在長時間內故意在國際舞台上對哈薩克造成財政和賠償方面的損失。

馬拉特·別克塔耶夫在司法部工作期間,也成為 努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫與其最著名、最不妥協的反對者穆赫塔爾·阿布利亞佐夫之間長期對峙的人質。其結果是,哈薩克共和國司法部及其部長成為了與阿布利亞佐夫「戰爭」的前線,而哈薩克共和國總檢察院、國家安全委員會以及前金融警察(現為哈薩克共和國反腐敗局)則退居二線。

據推測,正是由於這個原因,在「一月事件」之後,別克塔耶夫被調到了國家機構中一個對外部觀察者來說不那麼顯眼的位置。 同時,不確定卡西姆-若馬爾特·托卡耶夫和葉爾蘭·卡林在這一具體情況中是獨立行動,還是應(即使不是努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫本人,也是其身邊人的)請求而為之。畢竟,這位已成為「功勛退休老人」的「民族領袖」怎能讓其主要敵人獲勝呢。

圍繞馬拉特·別克塔耶夫的醜聞

我們多次報導過哈薩克司法系統的不公正:腐败的法官、不客观的判决、被忽视的申诉等等。談到馬拉特·別克塔耶夫的履歷,就會想起2009年夏天,時任司法部副部長的他捲入了一起轟動一時的酒駕醜聞

談到哈薩克人向別克塔耶夫兄弟提出的問題,有必要提及所謂的 「別克塔耶夫-奧克西克巴耶夫法」,魯斯蘭·別克塔耶夫以某種方式牽涉其中。這項更新的審計活動法,其關鍵變化之一是設立了一個行業委員會,負責審計師的質量控制和認證職能,引起了民眾的困惑。

當時,別克塔耶夫拒絕接受酒精檢測,後來堅稱開車的不是他,而是他的朋友。而法院沒有採納警方提供的官方錄像,理由是錄像的取得不合法。最終,別克塔耶夫成功地逃脱了懲罰。

還需要談論當時法院的客觀性嗎?畢竟,案件發生在「舊哈薩克」,而從今年起,總統打算在該國推行公平、透明和團結的原則。但是,很難想像在「新哈薩克」能實現公正的司法,因為總統辦公廳裡坐著的是「舊哈薩克」的代表,特別是像馬拉特·別克塔耶夫這樣的人。

不過,馬拉特·別克塔耶夫也曾受到民眾的批評,當時律師們要求別克塔耶夫辭職,並打算參加抗議《律師及法律救助法》修正案的集會,該集會最終因衛生官員的禁令而被取消。時任司法部長當時表示,他不打算辭職。

我們之前提到的別克塔耶夫團隊,也曾以不光彩的形象出現在媒體上。 例如,2018年3月發表了一篇文章,講述了馬拉特·別克塔耶夫的下屬如何竭盡全力阻止一名美國投資者追回被一名哈薩克公民盜竊的資金

縱觀其整個職業生涯,馬拉特·別克塔耶夫也因其部門職責範圍之外的言論而聞名。例如,2017年10月,當記者問及他偏愛哪種交通工具時,司法部長公開表示,他