本報編輯部取得了一份由 Freedom Telecom 與 Sergek Group 共同提出的公路智慧監控系統（ИСКАД）導入計畫之公私合夥（ГЧП）協議草案。該合作案預計在十年內為國庫帶來 2.855 兆堅戈的效益。但讓我們先從頭開始逐一說明。
不久前，外界得知，金融投資集團 Freedom Holding Corp. (FRHC) 的創始人兼主要股東帖木兒·圖爾洛夫，可能入股 Sergek Group 集團公司，成為其股東之一。
早在 2022 年 12 月，Freedom 就曾宣布計劃成為 Sergek Group 的股東，持股比例為 35%。然而，這筆交易至今仍未完成。
圖爾洛夫先生表示，對 Sergek Group 的投資將使 Freedom 能夠擴大與哈薩克斯坦 IT 領域的合作。
值得一提的是，擴大 Freedom 業務範圍的工作已於今年展開。
由 Freedom Telecom 和 Sergek Group 共同開發的智慧監控系統（ИСКАД）計畫，旨在建立一套能夠全天候向各政府機構提供必要數據的系統。
同時，ИСКАД 的主要功能是追蹤全國範圍內的貨物運輸，以及監控貨運車輛的重量。
此系統導入之公私合夥協議預計於 2025 年簽署。根據開發商的計算，該計畫的實施成本約為 1690 億堅戈，這還不包括未來十年內每年平均 484.2 億堅戈的營運支出。同時，預計在預防公路損害方面節省的費用將超過 1.5 兆堅戈。
在這樣的背景下，交通部關於「貨車是造成道路狀況不佳的元兇」的聲明聽起來格外引人關注。
至於該計畫的預算效益，開發商宣稱，到 2035 年，僅直接預算收入一項就將超過 5150 億堅戈。這包括各類違規行為的罰款、稅費以及車輛通行費。
間接的社會經濟效益，包括減少因交通事故造成的人員死亡和傷殘損失、減輕道路路面的磨損以及創造就業機會，總計將約達 2.34 兆堅戈。
該系統將能夠追蹤各種性質的違規行為，並將相關資料移交給相應的主管機關。
開發商認為，ИСКАД 的主要優勢在於其高度的資訊安全性、能在不中斷系統運行的情況下進行更新，以及在服務負載增加時可以啟動系統副本。
換句話說，我們即將迎來對現有 ИАС ТБД 交通資料庫的一次重大現代化改造。
ИСКАД 的實施方案將與哈薩克斯坦共和國政府、內務部、交通部以及數位發展、創新和航空航天工業部共同協商確定。
如果我們暫時不考慮該計畫有望帶來可觀利潤這一事實，ИСКАД 智慧監控系統本身的必要性和完全可以預見的效益是不存疑問的。
然而，我們完全有理由質疑圖爾洛夫先生在實施這個對 Freedom 而言非典型的公私合夥計畫時所追求的目標到底是什麼。
很有可能，圖爾洛夫先生的意圖是顯而易見的。因為如果公司掌握了所有的運輸數據，這將有助於擴大 Freedom Insurance 的保險服務範圍，不得不說，這將是一個完全合理的商業決策。
此外，有人推測，積極推動 ИСКАД 計畫的不是別人，正是帖木兒·圖爾洛夫的顧問馬爾連·西哈耶夫，他曾擔任 Freedom 保險公司管理委員會副主席。
值得注意的是，西哈耶夫先生不僅以其在 Freedom 的活動而聞名。幾年前，馬爾連·西哈耶夫曾在時任數位化部長巴格達特·穆辛的團隊中工作，擔任「澤爾德」國家資訊通訊控股股份有限公司管理委員會副主席。
或許，Freedom 投資 Sergek Group 的意圖本身就相當耐人尋味。
無論如何，本報編輯部試圖弄清圖爾洛夫先生決定實施這項公私合夥計畫的真實意圖。我們稍後將為您詳細報導。