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АРРФР признало участие ИИ в совете директоров «Самрук-Қазына» противоречащим закону

Submitted by Вера Александрова on

(2026年1月14日 | 來源:QAMS協會Telegram頻道)

金融市場監管與發展署 (АРРФР) 確認,人工智能Samruk-Kazyna Artificial Intelligence (SKAI) 參與「薩姆魯克-卡澤納」基金董事會的行為違反法律要求。

監管機構首次對政府於2025年10月做出的決定提供了官方法律評估,該決定此前曾引發投資者和市場參與者的質疑。

人工智能如何進入董事會

2025年10月,「薩姆魯克-卡澤納」基金在阿斯塔納的Digital Bridge國際論壇上向總統卡西姆-若馬爾特·托卡耶夫展示了神經網絡Samruk-Kazyna Artificial Intelligence (SKAI)。該項目被定位為該地區首個任命具有投票權的數字獨立董事的案例。

該基金曾表示,SKAI分析內部和外部監管文件、自2008年以來的董事會決議及其他數據集。該系統在「哈薩克電信」公司的Al Farabium超級計算機上於封閉迴路中運行,並基於哈薩克語言模型Alem LLM

「薩姆魯克-卡澤納」曾聲稱,引入人工智能旨在提高公司治理的透明度和質量。

投資者為何產生疑問

SKAI作為管理機構成員的特殊地位引起了少數股東協會QAMS的擔憂。2025年11月,該協會指出國家缺乏官方法律立場,並表示獨立董事是官員,其決議對基金及其投資組合公司具有法律後果。

QAMS認為,不具備民法地位的實體參與,會造成後續對董事會決議及由其參與達成的交易提出異議的風險。

該協會的陳情被總理辦公室轉交至國家經濟部和АРРФР,但當時各部門並未作出公開評論。唯一的解釋來自該基金的管理董事,他引用了唯一股東——哈薩克斯坦共和國政府的決定。

監管機構怎麼說

在給QAMS的官方回覆中,АРРФР指出,根據《哈薩克斯坦共和國股份公司法》第54條第1款,董事會成員只能是自然人。該規範具有強制性,適用於所有股份公司,不論所有權形式及國家參股程度。法律未對「薩姆魯克-卡澤納」基金規定例外情況。

監管機構還指出,經政府決議批准的「薩姆魯克-卡澤納」公司治理準則屬於附屬法規,不得更改法律要求。在現行版本的準則中,沒有允許人工智能參與董事會的條款。

此外,АРРФР提醒,獨立董事的身份意味著專業判斷、個人責任和受託責任,以及符合獨立性和無利益衝突的標準——這些特質僅適用於自然人。

可能的後果

АРРФР指出,有必要披露人工智能的法律地位、其在管理決策中的參與程度以及對投資者的潛在風險。QAMS認為,信息揭露不足會削弱投資者信心,並影響對公司治理質量的評估。

該協會指出,當前情況造成了董事會決議可被質疑的風險、公司治理程序被違反的風險,以及基金及其子公司(包括在國際資本市場上)投資吸引力下降的風險。