在四月的最后一天,数字发展部长巴格达特·穆辛出乎所有人意料地被解职。政府方面没有透露辞职原因,而穆辛本人在社交媒体上表示,他是自愿辞职的。
与此同时,媒体曾报道,这位前部长被立案刑事调查。正当媒体空间猜测穆辛被撤职的原因时,Ratel.kz的记者们发现了一些有趣的事实,这些事实可能导致他失去了部长职位。
2024年3月底,财政部国库委员会公布了为数字发展部电信委员会采购移动蜂窝通信测量综合系统的竞标结果。
计划采购29套移动综合测量系统,总金额为52亿坚戈(每套1.789亿坚戈)。根据采购条件,货物应为移动式蜂窝通信测量综合系统,形式为便携式背包,并需安装在车辆上。
便携式背包的重量不得超过10公斤。其任务是支持扫描接收器和至少12个测量终端的不间断运行,并确保能够测试2G、3G、4G、5G无线电技术。
对这些综合系统的描述非常详细,只有专业人员才能理解,这在数字化领域的政府采购中并不少见。有一点很明显——这种设备在哈萨克斯坦不生产,并且正如媒体所推测的,它属于军民两用产品的定义范围。
有五家潜在供应商提交了竞标申请:Gulser Computers有限责任公司、VK Project有限责任公司、Neka Trade有限责任公司、Freedom Telecom有限责任公司和Iskracom有限责任公司。中标方是Gulser Computers有限责任公司(即“Alser kz”连锁店)。
与此同时,记者们注意到,Neka Trade有限责任公司、Freedom Telecom有限责任公司和Iskracom有限责任公司的报价明显低于两家入围供应商,而它们的申请在初始阶段就被拒绝了。
报价为每套1.591亿坚戈的Neka Trade有限责任公司对竞标结果提出了申诉。阿斯塔纳市国家内部审计局得出结论,该公司生产的货物符合采购要求,因此拒绝Neka Trade参与竞标是不合理的。
竞标组织方收到了关于消除违规行为的通知,但并未重新审议竞标结果。相反,发现国家内部审计委员会因中标公司的投诉而撤销了首都审计局的通知。
记者认为,数字发展部本可以在竞标中节省超过5.71亿坚戈的预算资金,但不知为何却选择了挥霍钱财。
值得注意的是,类似情况在2023年也曾发生,当时数字发展部以15亿坚戈(每套3.827亿坚戈)的价格采购了四套固定监测和测向站。
当时只有两家潜在供应商参与了竞标,而中标方同样是Gulser Computers有限责任公司,其报价高于竞争对手。
Ratel.kz推测,这两次竞标都符合典型的串通投标模式,即中标者在结果揭晓之前就已确定,唯一的例外是——2024年的竞标中“混入”了不必要的参与者。
还指出,Gulser Computers有限责任公司的创始人是谢尔盖·古雷和俄罗斯公司辛特拉有限责任公司。因此,有人推测,通过Gulser Computers采购商品存在风险,可能导致哈萨克斯坦受到次级制裁。
另一个有趣的事实是:在2023年与数字发展部签订合同之前,Gulser Computers有限责任公司在5年内向政府机构供应的设备总额不到3亿坚戈。而现在,该公司仅在两年内就从同一个部委获得了价值近70亿坚戈的合同。
媒体并不能断言巴格达特·穆辛就是因为这些招标而被解职的。然而,该部门的这些政府采购行为不可能不引起关注。
Фонд-бюро расследования коррупции