今年二月,阿克莫拉州科克舍套市将一家私营公司TOO «СпецТрейдТМ»出资安装的«Мегаполис»交通管理系统移交给了市政府资产负债表。四个月后——6月4日——同一家公司以5700万坚戈中标了交通信号灯设施的维护项目。
根据SotReport.kz的消息,此次竞标缺乏竞争且存在多项违反法规的情况。共有三家公司参与投标:TOO «СпецТрейдТМ»、TOO «СпецСтройСервис-KZ» 和 TOO «Research and Development Solution»。
据悉,此前科克舍套市的交通信号灯是基于前市长盖达尔·凯瑟诺夫签署的备忘录,集成到自动交通管理系统中。该系统由TOO «СМЭУ-Астана» 进行现代化改造和维护。

据称,在去年11月——新任市长阿扎马特·卡普舍夫上任后——市内的交通信号灯与哈萨克斯坦的软件断开了连接。
市政府称,之前的承包商“关闭了软件访问权限”,迫使他们安装新软件。然而,记者指出,市政府是自愿断开与哈萨克斯坦程序的连接,并于今年1月31日就此写了信函。
“科克舍套市交通信号灯设施的断开是由承包商(TOO «Кокжал»)在与客户(市交通管理局)协商后进行的,”该部门写道。
后来发现,市政府决定改用俄罗斯软件——«Мегаполис»。
该部门代表将这一选择解释为“不愿依赖之前的供应商”,并声称该产品是“公共可用的”。然而记者指出,在哈萨克斯坦,«Мегаполис»的使用受其版权所有者控制,并对第三方公司有限制。
媒体还声称,市政府在举行交通信号灯维护竞标时,未对一系列情况给予应有的重视:
- «Мегаполис»软件缺少质量证书;
- 使用«Мегаполис»系统的交通信号灯维护项目的中标方此前曾“无偿”安装该软件;
- 参与竞标的第二家潜在供应商不具备在赢得竞标后履行政府采购合同义务所需的必要设备;
- 第三家潜在供应商没有在«Мегаполис»软件版权所有者处接受过培训的必备证书。
结果发现,第二家投标方——«СпецСтройСервис-KZ»——为了履行义务,从«Астана қалалық жарық» 租用了一台起重机。根据adilet.gov.kz的数据,该起重机因出租方债务问题被扣押,这使得租赁在法律上存在疑问。
与此同时,财政部目前正在审议一项修正案草案,该草案涉及修改根据赠与合同向国家移交财产(包括知识产权)的程序。
“如果该文件获得批准,公司在移交软件时将需要获得信息化领域授权机构的结论。这意味着过时、重复或低效的解决方案进入国家财产的可能性将大大降低,”消息称。
回想一下,去年11月,哈萨克斯坦反腐败基金编辑部曾分析科克舍套市交通信号灯维护合同价格的变化。我们还曾介绍过哈萨克斯坦道路交通基础设施总支出的增长情况。
Фонд-бюро расследования коррупции