审计发现哈萨克斯坦科学资助存在系统性问题

哈萨克斯坦共和国最高审计院（ВАП）完成了对科学领域国家资金使用效益的检查。审计发现未落实的科研任务金额达670亿坚戈，竞赛延迟以及利益冲突风险。结果于11月11日在库鲁尔台全体会议上审议。

科研经费增长超过一倍

据最高审计院数据，2022—2025年间，哈萨克斯坦科研经费从1220亿坚戈增至2620亿坚戈。然而，科研支出在经济中的占比仍维持在GDP的0.16%，而目标指标为1%。

与此同时，国家出资比例从55%升至82%。审计人员将这一趋势归因于企业对科研开发需求疲软以及私营部门参与研究有限。

科学政策目标指标被下调

检查发现科学领域管理缺乏连贯性。2021—2025年间先后实施四份规划文件，其中三份提前终止。

同时，关键目标指标被下调：

• 研发（НИОКР）支出——从GDP的2%降至0.5%。
• 研究人员数量增长——从50%降至7%。
• 私人共同出资比例——从50%降至32%。

670亿坚戈的科研任务未落实

审计人员发现国家科研订单编制存在缺陷。2025—2027年批准了七项优先方向和153个专业方向，这使得几乎任何研究都可被归为优先方向。

此外，科技任务往往缺乏具体成果、评估标准和转化机制。

2023—2025年规定的393项任务中，有149项未落实，金额达670亿坚戈。已公布材料中未说明每项任务未完成的原因。

竞赛延迟长达208天

检查发现科研竞赛组织期限违规。2025年竞赛公告延迟长达208天，专家材料提交国家科学委员会拖延长达93天。

此外，对545个项目未采纳经济鉴定关于削减约120亿坚戈经费的建议。

同时，审计未说明上述金额中实际有多少已拨付给受资助方。

审计人员发现利益冲突风险

最高审计院特别关注了参与项目遴选的科学委员会组成。

经查明，225名科学委员会成员中有84人同时加入了127个项目的研究团队，总经费达520亿坚戈。

另有27名委员会成员担任项目负责人。

审计人员指出科研经费分配中存在利益冲突风险。但已公布结果中未列举非法获取资金的具体案例。