“公务用途”(ДСП)标记并不免除国家解释其以何种依据封闭信息的义务,文化和信息部(МКИ)在答复ФБРК的询问时提醒道。该部门解释称,农业部(МСХ)在拒绝提供炭疽埋葬点数据时,必须指明该标记命令的编号和日期,并告知是否可以查阅该命令,但始终未对该拒绝本身作出直接评价。
发生了什么
提醒一下,此前ФБРК编辑部报道,在科斯希市,住宅建筑落入了死于炭疽的动物埋葬点的卫生区。 阿克莫拉州兽医管理局证实,科斯希有一处1986年的埋葬点:它位于距萨尔克热马河25米、距住宅建筑40–50米处,而规划建设区落入了半径1000米的I级危险区。
我们编辑部也向МСХ提出了关于该埋葬点的类似问题:记录了多少处埋葬点,它们位于何处,法律是否允许与住宅为邻,以及关于科斯希已知哪些情况。副部长阿曼加利·别尔达林援引ДСП标记和2025年4月22日代理部长第117号命令,拒绝立即回答所有问题。
既没有数字,也没有地址,也没有一句关于科斯希的话,也没有解释为什么不能披露至少部分信息。
与此同时,生态法典将生态信息列为公开信息,奥胡斯公约中也确立了同样的原则。ФБРК向МСХ发送了正式投诉,同时向МКИ提出请求,要求评估这种拒绝是否合法。
МКИ关于ДСП标记写了什么
文化部提醒,带有“ДСП”标注的文件处理程序由2022年6月24日第429号政府决议批准的规则确定。根据这些规则,每个国家机关通过负责人命令批准本部门带有该标注的文件清单,自行论证限制的必要性,并对其决定承担个人责任。
参照标准是统一清单,其中第19.3项涵盖关于特别危险动物疾病的信息,其预防和消灭由预算拨款。该标注的有效期为5年。因此,МСХ有权将此类信息纳入本部门清单,但只能考虑论证依据。 
法律在哪里限制保密
МКИ还提请注意《信息获取法》。限制只允许在实现法律目标所必需的期限内实施,如果只有部分信息符合这些目标,则只封闭这部分。此外,不得限制获取关于生态状况、消防安全、卫生流行病学和辐射状况、食品安全的信息。关于埋葬点的数据是否属于这些信息,МКИ未作说明。 
那么结果如何呢?
结果是一个闭环,在这个闭环中,该部既是规则的制定者,又是法官。带有“ДСП”标注的文件清单由МСХ自行编制,也自行决定哪些纳入其中,并自行对自己的决定负责。
但如果标记是由那个它保护其免受质问的人贴上的,那么只有准备不顾标记提出这些问题的人才能检查其合法性。正是在这一点上,部门秘密与同一部生态法典和奥胡斯公约发生了冲突,后者所依据的恰恰相反:生态信息应当属于社会,而不是属于管理它的人。
炭疽埋葬点地图
提醒一下,此前帕夫洛夫分析中心编制了炭疽疫源地地图。哈萨克斯坦根本没有替代性的公开地图。正如ФБРК创始人基里尔·帕夫洛夫指出的那样,МСХ早在2016年就承诺过该地图,但事情一直没有进展,尽管2017年兽医控制委员会曾声称所有疫源地的坐标都已确定。
该地图与1948–2004年《炭疽疫源地》国家图集进行了绑定,得到了625个点位,误差为2–4公里。
Фонд-бюро расследования коррупции