一段时间以来,阿拉木图市发展中心股份公司一直处于记者的密切关注之下。这家完全受阿拉木图市政府控制的组织,每年经手数十亿坚戈,此外,还将其“空闲”的国家资金投资于证券和存款。
我们详细看看这家公司的活动。
阿拉木图市发展中心股份公司由市政府为实施与城市基础设施发展相关的项目而创建。该公司于2008年注册,自那时起,该股份公司已缴纳了约57亿坚戈的税款。
自2022年起,公司的首任负责人是安德烈·绍夫科普利亚斯。
Shishkin_like频道编辑部查明,根据2023年的审计报告,该公司去年的收入为33亿坚戈,其中包括来自主营业务的收入20亿坚戈,其余为国债操作和存款的报酬。
值得注意的是,2023年,阿拉木图市发展中心股份公司拥有51亿坚戈的临时闲置资金,其中43亿坚戈投资于国家证券,8.25亿坚戈存放在银行存款中。
而在2022年,投资于证券和存款的临时闲置资金总额为41亿坚戈。换句话说,仅仅在一年内,该公司的闲置资金就增加了10亿坚戈。
至于该股份公司的支出,2023年这一指标以货币计算为20亿坚戈。
据报道,该公司拥有一辆公务车和333平方米的租赁面积。2023年,该中心在办公场所和办公家具租赁上花费了7500万坚戈。
该股份公司的执行机构在2023年共获得了1.23亿坚戈。相比之下,2022年的这一数额为9580万坚戈。
总计,1.98亿坚戈用于租赁场所和公司高管的报酬。有趣的是,剩余的资金花在了哪里?
Shishkin_like频道编辑部计算得出,阿拉木图市发展中心股份公司所有与阿拉木图市政府相关的合同价值为115亿坚戈。
主要客户是市数字化管理局,该公司在整个期间与该局签订的合同总金额为70亿坚戈,其中在2024年签订了27亿坚戈。
我们注意到,这些国家合同无需任何竞争性程序即可授予该中心——合同是与它单一来源签订的。
今年,数字化管理局与“阿拉木图市发展中心”就维护与公众的沟通签订了合同,涉及Open Almaty项目,金额为9.108亿坚戈。
此事最近被Protenge编辑部报道过。
据报道,合同金额包括资源网站open-almaty.kz和网络平台的维护,包括市政府在社交网络上的账号,以及一个从6:00到24:00接听电话的呼叫中心、位于市中心的前台等。
去年,Open Almaty服务花费了市预算8.606亿坚戈——比2024年便宜5000万。
另一个引起极大兴趣的项目是统一视频监控系统,其维护费用为12亿坚戈。该系统允许政府机构、商业和学术组织交换“去个性化”数据。
Shishkin_like频道的记者推测,在这份合同中,阿拉木图市发展中心股份公司扮演着“中间环节”的角色。
该项目的分包商是Inova Tech公司,它与该中心就阿拉木图市统一视频监控系统项目的云存储签订了一份外部合同,该中心在该合同中作为客户。合同金额为11亿坚戈。
同样相关的还有一份关于提供阿拉木图市发展指标监测系统(情况中心)数据的合同,金额为5.23亿坚戈。
而且,去年情况中心花费了该局3.856亿坚戈——便宜了4.5倍,而当时根本没有那个价值12亿坚戈的昂贵系统维护合同。
2023年,阿拉木图市发展中心股份公司与市经济局签订了金额为1.578亿坚戈的金融领域咨询服务合同,并与阿拉木图市市长办公室签订了金额为8.082亿坚戈的合同。
今年,该中心与市经济局签订了三项类似合同,总金额为12亿坚戈。
记者德米特里·希什金推测,阿拉木图市发展中心股份公司存在的本质是为了“简化”市政府选择供应商的过程。
“其存在的本质,看来是为了简化市政府在招标方面的问题——它无需竞争,直接将预算资金拨给‘发展中心’,而后者再转给承包商。例如,在拜别克时代,通过这个股份公司用于潘菲洛夫街的资金就达到了21亿坚戈。这个狡猾的股份公司是在叶西莫夫时代创建的,在拜别克时代得以发展,但业务量最大却是在看似‘新哈萨克斯坦’的杜萨耶夫时代”, - 记者在其Facebook个人页面上写道。
但是,不要认为这种组织只在阿拉木图运作。
由首都市政府于2015年创建的阿斯塔纳发展中心有限责任公司,负责实施“吸引和陪同投资者到阿斯塔纳市,发展首都旅游业”等活动。
2023年,里纳特·阿克别尔丁开始领导该公司。根据kompra.kz服务的数据,在该公司整个活动期间,向预算缴纳的税款约为4.07亿坚戈。
而且,税收收入在2024年显著增长——立即增长了252%,超过了2.34亿坚戈。
Shishkin_like频道编辑部指出,原属于“Astana”社会企业家股份公司的“SPK Astana Development”有限责任公司,去年被移交给首都的资产和政府采购管理局,随后更名为阿斯塔纳发展中心有限责任公司。
顺便提一句,几年前,反腐败机构批评了社会企业家公司的活动,指出其不符合既定目标和任务。
也正是在那时——2023年,阿斯塔纳发展中心有限责任公司开始获得大型国家合同。自2023年4月起,该中心签订了11份合同,总金额约为42亿坚戈。
根据2023年的结果,该公司签订了28份投资合同,总金额为452亿坚戈,赚取了15亿坚戈,其中5600万坚戈是净利润。
去年3月,该公司从“AstanaInvest”城市投资研究与发展中心有限责任公司获得了159个投资项目,总投资额为4547亿坚戈。
截至2024年初,资产的账面价值为4.014亿坚戈。
今年,阿斯塔纳发展中心有限责任公司与投资和创业发展局签订了6份单一来源合同,总金额约为26亿坚戈。
Shishkin_like编辑部分析了2024年三份最昂贵的合同,这些合同中阿斯塔纳发展中心有限责任公司作为客户。
其中最大的一份是关于举办COMIC CON Astana节日的合同,金额为8亿坚戈。供应商是“United Kingdom”有限责任公司。顺便一提,去年也是这家广告公司举办了该节日,不过当时的合同金额少了一半——4亿坚戈。
值得注意的是,双方是在没有竞争性程序的情况下签订合同的。
而关于为低收入家庭儿童组织首都社会之旅的合同,则是根据公开竞标的结果与供应商——“Bestar Travel”有限责任公司签署的。
该有限责任公司提出了最低价格——8300万坚戈。然而,旅行的最终成本增加了近1000万坚戈,达到9290万坚戈。
类似的情况也发生在被选中的行政/生产场所租赁服务供应商——“PPR Service”有限责任公司身上。该公司提出的报价是5900万坚戈,而之后合同金额增加到了6600万坚戈。
看来,阿斯塔纳发展中心有限责任公司的运作方式与阿拉木图市发展中心股份公司类似,充当着国家预算和承包商之间的某种桥梁,同时还能持有闲置资金。正如记者德米特里·希什金恰如其分地指出的那样,这些资金“总是不够花在某处”。
Фонд-бюро расследования коррупции