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建筑师联盟特别委员会发现阿拉木图总体规划审批过程中存在违规行为

Submitted by Вера Александрова on
комиссия

阿拉木图建筑师联盟特别咨询委员会代表 穆拉特·卡塞诺夫 发表了一篇关于《阿拉木图2040年总体规划》情况的帖子。据他称,这不仅仅是技术缺陷问题,而是可能涉及战略性文件被偷换以及无视法律规定的程序。

他在自己的Facebook页面上写道,5月18日,建筑师联盟下属的委员会向阿拉木图市议会办公室发送了正式询问函,要求提供预审结论、综合专家意见、公共委员会的建议以及与国家机关的协调文件。

根据法律,这些文件是审议和批准此类项目的必要条件。该询问函于5月19日登记,并于6月2日收到回复。

然而,正如卡塞诺夫所指出的,委员会收到的并非一整套文件,而仅是一封附函和一份州政府的协调意见表。材料中附有一份日期为2025年5月29日的关于《2040年总体规划》的政府决议草案的“更新”版本,以及几份仅涉及“阿拉木图市总体规划调整”项目的零散结论。而按规定必需的综合性专家结论则完全缺失。

据这位律师称,所提供的修改后决议草案未经过任何合法程序。

“因此,这并非技术性错误,而是故意违反法律,这将导致相关法案失去合法性。如果说昨天涉及的是总体规划,今天涉及的是详细规划项目,那么明天这种风险可能会波及任何与土地、建设、生态和产权相关的文件。”——消息中这样说道。

卡塞诺夫指出,6月26日委员会发出了第二次询问函,然而7月14日收到的回复仍是同一套文件,没有任何补充内容。此后,8月3日又发出了第三次询问函,但8月18日收到的仍然只是一份形式上的回复。委员会始终未能获得关键材料。

据委员会代表称,官方档案记录的是另一番景象。

“2023年4月15日,州政府向市议会提交了政府决议草案。2023年4月21日,市议会非法‘批准’了《阿拉木图2040年总体规划》的政府决议草案——该文件至今仍挂在官网上。但该草案并未按照法律规定的程序进行审议。”——穆拉特·卡塞诺夫表示。

他指出,形式上存在一份2023年5月3日第349号政府决议。但该决议既不在法律文件标准数据库中,也不在总理官网上。此外,市议会办公室在今年6月提交的“新”版决议与之前的版本有所不同:其中出现了歪曲内容、原文中没有的新条款,以及未经官方任何人批准的修改。

卡塞诺夫认为,事实表明,唯一的一份综合性专家结论的日期是2023年4月28日,且仅涉及总体规划的调整事宜。

“2025年5月29日的政府决议版本从未经过合法的制定、协商和批准流程。因此,它不仅没有法律效力,也缺乏公共合法性。我们声明:这要么是令人震惊的官僚主义疏忽,要么是蓄意的偷换——即职务伪造。那些敢于改写战略性文件的人必须依法承担责任。”——他写道。