2021 жылы News Price тергеу жариялады «СПК Shymkent» АҚ туралы, ол кезде төраға қызметін атқарған Бауыржан Канкин басқарған. Журналистер мемлекеттік Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациялардың аймақтарды дамытудың орнына Қазақстанның сыртқы қарызын қалай арттырып, бюджет қаражатымен, жермен және отбасылық бизнестің қатар өсуі арқылы басшылықты байытатынын ашты.
ФБРК редакциясы материалды түпнұсқа күйінде жариялайды, авторлардың орфографиясы мен пунктуациясы сақталған.
Қазақстанның әрбір облыс орталығында немесе республикалық маңызы бар қаласында жүз пайыз құрылтайшысы жергілікті атқарушы орган – облыс немесе қала әкімдігі болып табылатын акционерлік қоғам бар. Бұл ұйымдар «Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорация» деп аталады және сәйкесінше «Astana» ӘКК АҚ, «Shymkent» ӘКК АҚ және т.б. атауларға ие.
Бастапқыда бұл ұйымдарды құру кезінде олардың миссиясы аймақтағы әлеуметтік кәсіпкерлікті дамытуға және маусымдық өсу кезеңдерінде азық-түлік бағаларын тұрақтандыруға көмектесу болады деп жоспарланған болатын. Алайда, Қазақстанда әдеттегідей, жақсы идея дәстүрлі жүзеге асырумен бұзылды және бүгінгі таңда ӘКК кез келген жерге кіріп үлгерді, тіпті қалыптасуына да қатысып жатыр сыртқы қарыздың.
Мәселен, 2020 жылдың басында «Shymkent» ӘКК АҚ ҚР сыртқы қарыз құрылымында 11,5 млрд теңге мөлшерінде өз үлесіне ие болды, оның 2 млрд-ы тек пайыздар ғана еді, егер сол кездегі қала әкімі Ғабидолла Әбдірахымов ысырапшыл болмаса және бюджетке қарамаса өз қалтасындай бұған жол бермеуге болар еді.
Азық-түлік бағасының өсу кезеңдерінде оны тұрақтандыруға келетін болсақ, ӘКК құрған тұрақтандыру қорын қалыптастыру және өнімдерді демпингтік бағамен сөрелерге «шығару» механизмі тек өз басшылығы мен стабқорды қалыптастыруға қатысы бар адамдарды байыту тұрғысынан ғана тиімді болып шықты.
Бұған көз жеткізу үшін Google-ге «ӘКК стабқор қылмыстық іс» деп теріп, 6 мыңнан астам нәтиже алу жеткілікті, олардан стабқорға жауапты адамдар сотталған сомаларды да байқауға болады – қарапайым азамат мұндай ақшаны екі өмірде де таба алмайды.
«SHYMKENT» ӘКК АҚ
ӘКК арасында ҚР сыртқы қарызын қалыптастыру бойынша көшбасшы «Shymkent» ӘКК АҚ болып табылады. 2019 жылы республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті әкімдіктің жұмысынан орасан зор бұзушылықтарды тапты, оның ішінде 2 млрд теңге – қаржылық бұзушылықтар және 10 млрд-тан астамы – тиімсіз жоспарлау.
Сонда «Shymkent» ӘКК АҚ әкімдіктің кепілдігімен «7-20-25» тұрғын үй құрылысының мемлекеттік бағдарламасын іске асыру үшін 10 млрд теңге (шамамен $23,5 млн) сомасына облигациялар орналастырды. Оның үстіне олар бұл істі қаржыминіне хабарламай жасады және облигацияларды мемлекеттік бағдарлама үшін дәстүрлі түрде белгіленген 0,25% орнына жылдық 9,75% мөлшерінде орналастырды. Осылайша, Шымкент тұрғындары бюджетке 2 млрд теңге (шамамен $4,7 млн) қарыз болып қалды.
Сол кездегі (2021 жылғы - ФБРК ред. ескертуі) «Shymkent» ӘКК АҚ басқарма төрағасы Бауыржан Канкин өзі басқаратын қоғам басқа ӘКК арасында қаржылық есептілік бойынша көшбасшы болатынына уәде берді.
Бұл түсінікті де, Канкиннің өзі экономика бакалавры, іскерлік әкімшілендіру магистрі «Master of Business Administration» және қаржылық есептіліктегі сандармен ойнауды жақсы біледі. Мәселен, ӘКК-нің 2019 жылғы қаржылық есептілігінде компания жыл ішінде негізгі құралдарды (өндірістік қызметке тікелей қатысатын және 1 жылдан астам пайдаланылатын активтер) сатудан 3,7 млрд теңге алғаны айтылған, дегенмен, сол есептің «Баланс» бөлімінде жыл басында АҚ-ның негізгі құралдары бар болғаны 11 млн теңге екені көрінеді.
Қоғамның, заң бойынша да, бухгалтерлік нормалар мен ережелер бойынша да, есепті кезеңнің басындағы қалдықтан айтарлықтай асатын сомаға активтерді сатуға құқығы болмаған, ал егер бұл активтер есепті кезең ішінде пайда болып, негізгі құрал ретінде танылса да, оларды өндірістік қызметте 1 жылдан астам пайдалану қажет еді. «Не шалбар киіңіз, не кресті шешіңіз» деген санаттағы классикалық жағдай.
«Shymkent» ӘКК АҚ және оның басшысы Бауыржан Канкин үнемі мениенденуге, жаман ойынға жақсы жүз танытуға және олардың қаншалықты тиімді екенін айтуға тырысады, бірақ сандар әдетте керісінше айтады. Мысалы, конкурстан тыс бюджеттен 1 млрд 467 млн теңге (шамамен $3,5 млн) алу үшін ӘКК-ге акциялар шығаруды жариялау жеткілікті, содан кейін қала әкімдігі жалғыз акционердің шешімімен бұл қаражатты қалалық бюджеттен тікелей АҚ шоттарына бағыттайды.
«Shymkent» ӘКК АҚ сайтында айтылған: «Shymkent» Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациясы аймақтағы экономикалық белсенділікті, соның ішінде инвестицияларды тарту арқылы ынталандыратын және бәсекеге қабілетті тұрақты өндірістерді қалыптастырудың катализаторы болып табылатын аймақтық даму институты». Алайда, егер ӘКК схемаларын жасырмаса, оған сәйкес жобалар үшін жерді кадастрлық құны бойынша алып, нарықтық бағамен сататын болса, қандай бәсекеге қабілеттілік туралы айтуға болады?
Оның үстіне ӘКК жерді мүлдем бәсекеге қабілетті емес тәсілдермен емес, өзінің шығарылған акцияларын төлеудің сол ескі схемасы бойынша алады. Мәселен, жалғыз акционер – Шымкент қаласының әкімі шешімімен «Shymkent» ӘКК АҚ акцияларын төлеу есебіне олардың пайдасына «Шымкент қаласының ұлттық және ат спорты түрлері бойынша кешенді спорт клубы» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің балансындағы құны 70,5 млн теңге (шамамен $167 мың) болатын мүлік – ипподромның ғимараттары мен құрылыстары берілді.
Осы учаскенің төңірегінде жыл басында даулар туындап, жергілікті тұрғындар ипподромның орнына элиталық тұрғын үй кешенін салуға қарсы болған. Қала әкімі Мұрат Әйтенов сонда: «Саудаластық. Қатаң саудаластық. Ипподромды тегін алғысы келді. Сауда қатаң болды» деп сендірген. Рас, осы саудадан кім пайда табатынын елдің үшінші қаласының басшысы сендірмеді, бірақ ӘКК схемаларына қарағанда, бұл халық емес.
Кез келген схемалардың, белгілі бір сөз тіркесін өзгертсек, аты бар. Ал біздің жағдайда бұл:
Канкин Бауыржан Токболатұлы – 1987 жылы 23 маусымда Павлодар облысында дүниеге келген, Павлодар қаласында және Сулейман Демирель университетінде оқыған. Қазір (2021 жылғы - ФБРК ред. ескертуі) «Shymkent» ӘКК ҰК АҚ Басқарма төрағасы, Шымкент қаласы Триатлон федерациясының президенті және Шымкенттегі Велосипед спорты федерациясы филиалының бірінші басшысы.
«Deloitte» ЖШС, «Темірбанк» АҚ, «Arcelor Mittal Темиртау» АҚ, «Қазақстан Даму Банкі» АҚ-да әртүрлі лауазымдарда, «Union Bancaire Privee» (Женева, Швейцария) консультанты, сондай-ақ «Астана Халықаралық Қаржы Орталығының Әкімшілігі» АҚ-да активтерді басқару бойынша қызметтер нарығын дамыту департаменті директорының орынбасары болып жұмыс істеген.
2016 жылдың қарашасынан 2019 жылдың қаңтарына дейін «Astana» ӘКК ҰК АҚ басқарма төрағасының бірінші орынбасары болды.
Канкин өзінің стористерінде жұмысқа қабылдау кезінде жергілікті үміткерлерге басымдық беретінін айтуды ұнататын, бірақ соған қарамастан «командалық миграцияның» ізі байқалады:
- Расул Илімбаев – «Shymkent» ӘКК АҚ басқарма төрағасының орынбасары (2021 жылғы - ФБРК ред. ескертуі), кездейсоқ түрде Астанада басқарма төрағасы Канкинмен бір уақытта жұмыс істеген. Міне, ол Facebook-те.
- Бекболат Қайырбеков – «Shymkent» ӘКК АҚ басқарма төрағасының орынбасары (2021 жылғы - ФБРК ред. ескертуі), жағдайлардың оғаш сәйкестігі бойынша Павлодарда дүниеге келіп өскен. Ал 2017 жылдан бастап, Илімбаев сияқты, қала әкімдігіне есеп беретін және «Astana» ӘКК АҚ-пен белсенді ынтымақтасатын «Астана Конвеншн бюро» ұйымында қызмет еткен. Жақынырақ қарағысы келетіндер үшін: міне, оның Facebook және VK парақшалары.
- Ринат Сәлменов – төрағаның кеңесшісі (2021 жылғы - ФБРК ред. ескертуі). Сондай-ақ жағдайлардың оғаш сәйкестігі бойынша төрағаның өзі сияқты Екібастұзда дүниеге келген. Ал міне, оның Facebook, Одноклассники және Twitter парақшалары.
ОТБАСЫЛЫҚ БИЗНЕС
Бауыржан Канкиннің мансаптық өсуімен және қызмет географиясының өзгеруімен бірге оның отбасылық бизнесінде де белгілі бір өзгерістер орын алады. Ал оның інісінің жалғыз «ТОКАЙ GROUP» ЖШС-де бұл өзгерістер ерекше байқалмаса, Бауыржанның жұбайы – Канкина Әсел Мұхтарқызы өз бизнесінің айналымының айтарлықтай өскенін мақтан тұта алады.
Жоғарыда аталған «ТОКАЙ GROUP» ЖШС-де басшы болудан басқа, топ-менеджердің өмірлік серігі келесі компанияларда да басшы және құрылтайшы болып табылады:
- «АЛМЕУС-БИЗНЕС» ЖШС, 2012 жылы тіркелген, Көкшетауда орналасқан, негізгі қызмет түрі – телекоммуникациялық, компьютерлік және теледидар желілерін тарту бойынша электротехникалық және монтаждау жұмыстары. Компания 0 теңге салық төлеген.
- «Super Family» ЖШС – компания 6 жылдан астам жұмыс істейді, Астанада тіркелген, қызмет түрі – веб-порталдардың қызметі, барлық уақытта 1 млн теңгеден сәл астам салық төлеген.
- «SILICON STEPPE» ЖШС – «веб-порталдардың қызметі» ЖЭҚТ және нөлдік салық аударымдары бар астаналық кішкентай ЖШС. Канкинадан басқа ЖШС құрамында Омаров Руслан Мирғалиұлы және Нигметов Темір Ерғалиұлы бар.
- «FINMENTOR.KZ» ЖШС, «ақпараттық технологиялар саласындағы қызметтің басқа түрлері» қызмет түрі бар астаналық компания. Бұл ЖШС 2019 және 2020 жылдар үшін 100 мың теңгеден аз салық төлеген. «FINMENTOR.KZ» ЖШС құрылтайшыларының құрамында Канкина Әселден басқа осы компанияның директоры Батаев Арман Аманкелдіұлы бар, оның сонымен қатар «ATYRAU INVEST PARTNERS» ЖШС және «QAZAQ ASSOCIATION OF MINORITY SHAREHOLDERS (QAMS)» коммерциялық емес ұйымында үлесі бар.
- «СТРОЙ ТЕХ IC» ЖШС – 17 жылдық тәжірибесі бар құрылыс компаниясы, Көкшетауда тіркелген, басшысы Есенов Мұхтар Жәнібекұлы (сонымен қатар «Қазақстан Құрылысшылар одағы» РЗЗҰ Ақмола филиалының және «Каратэ-до (WKF) вадо-кай годзю-рю шотокан шито-рю Ақмола облысы Федерациясы» ҚБ-ның құрылтайшысы).
Канкинадан басқа «СТРОЙ ТЕХ IC» құрылтайшыларының құрамында Құрманбаев Нариман Рахметоллаұлы (сонымен қатар «Нариман Құрылыс» ЖШС-нің құрылтайшысы) болған, алайда ол 2020 жылғы желтоқсанда құрамнан шыққан.
«СТРОЙ ТЕХ IC» – Ақмола облысында мемлекеттік сатып алулардың жақсы көлемін таңдаған компания, дәл Бауыржан Канкин аймаққа басшылық лауазымдарға, алдымен IFCA-ға, содан кейін «Astana» ӘКК АҚ-ға (2016-2019 жж.) келген кезеңде.
Кәсіпорын алғашқы мердігерліктерді 2016 жылы «Көкшетау қаласының Құрылыс бөлімі» ММ-нен бір көзден 280 млн теңге және 449 млн теңге сомасына алды.
Ал әрі қарай бүгінге дейін ЖШС Көкшетау қаласының құрылыс бөлімінің конкурстарында жеңіп, не бір көзден тапсырыс алып, әртүрлі сомаларға: 2021 жылы шамамен 700 млн теңге және 2020 жылы 1 млрд теңгеден астам сомаға мердігер болады.
Компанияның белсенді сот тарихы бар (2021 жылғы - ФБРК ред. ескертуі): шамамен 30 іс, 8 Сапа менеджменті жүйесі сертификаты және 2,5 млн теңгеден астам сомаға 4 төленбеген айыппұл.
Кейбір ЖШС келісімшарттары орындалмаған, мысалы Көкшетаудағы ең алғашқы тендер – Ақмола облысы Көкшетау қаласындағы №18 орта мектепке 420 орындық қосымша ғимарат салу 449,6 млн теңгеге.
Сондай-ақ 2017 жылы Көкшетауда 216 млн теңгеге 35 пәтерлі 9 қабатты үй салу келісімшарты орындалмаған, ол бойынша келісімнің жалпы нақты сомасы бар болғаны 89 млн теңгені құрады.
2019 жылы компания сотқа жүгініп, кәсіпорынның төлем қабілетсіз екенін және төлем қабілеттілігін қалпына келтіру мүмкіндігін іздейтінін уәждей отырып, сауықтыру процедурасына өтініш берді.
Бірақ Ақмола облысының МАЭС бас тартты, компанияның 150 млн теңге қарыздан басқа, борышкерлері 30 млн теңге дебиторлық берешегі, сондай-ақ 1,55 млрд теңгеге мүлкі (қорлар мен активтер) бар екенін түсіндірді.
Соңғы процестердің бірінде – 45 пәтерлі 9 қабатты үйді пайдалануға беру мерзімдерін бұзғаны үшін өсімақы есептеу әрекетінде компания жеңіске жетті.
«СТРОЙ ТЕХ IC»-тің мемлекеттік органдардың әрекеттеріне немесе әрекетсіздігіне, сатып алу саласындағы шешімдерді қабылдауға дауласуға және т.б. байланысты көптеген процестері бар.
Бірақ өте айқын болған және бізге кейіпкеріміздің өз әйелімен тікелей байланысты ЖШС-ні өз схемаларына қалай тартқанын түсінуге мүмкіндік беретін бір процесс бар.
2014 жылы «СТРОЙ ТЕХ IC» ЖШС «Каратэ-до (WKF) вадо-кай годзю-рю шотокан шито-рю Ақмола облысы Федерациясы» ҚБ-на қарсы сотқа шағым түсіреді, оның құрылтайшыларының құрамында қазір «СТРОЙ ТЕХ IC» басшысы Есенов Мұхтар Жәнібекұлы бар, ал федерацияны белгілі бір Есенов Әлібек Мұхтарұлы басқарады.
Бірақ сонда федерацияның «президенті» белгілі бір Рахимжанов С.Б. болған, ол «СТРОЙ ТЕХ IC»-ке ғимарат салу үшін қоғамдық бірлестікке тиесілі учаскені беруге келісіп, оның орнына жертөле және бірінші қабаттарды алып, ал екіншіден бесінші қабатқа дейінгі үй-жайларды ЖШС өзіне алатын болған.
Бірақ, айлакер Рахимжанов С.Б. нысанды тапсыруға келгенде, серіктестерін «алдауды» ұйғарып, жер учаскесін ЖШС атынан өз әйелі Рахимжанова С.К.-ның меншігіне, өзі қол қойған 2010 жылғы 8,5 млн теңге қарыз үшін ресімдеп берген.
Сот, әрине, Рахимжанов С.Б.-ны үйдің астындағы жерді қайтаруға міндеттеді, бірақ жағдай өте күлкілі ғана емес, сонымен қатар Канкиннің кем дегенде 2014 жылдан бастап жерді алаяқтығын түсінетінін және нарықтық құнын төлемей көппәтерлі үйді қалай салу керектігін білетінін көрсетеді.
Кез келген айлакер схемаға әрқашан бұрандалы мән-жайлар болады.
Біздің тергеу кейіпкерін сипаттайтын тағы бірнеше сәттер бар, бірақ олар даулы және екіұшты.
Мысалы, неге GetContact сервисінде Бауыржан Канкиннің нөмірі құпиялылық параметрлерімен жабылған, бірақ боттар бұл нөмірмен бұрын қандай жазбалар болмағанын есте сақтайды: Дамир, Гаишник, Красавчик Данияр С Айкона Клиент, Дамир Норм 20т және басқалар.
Мүмкін, бұл Қазақстандағы махаббат қызметкерлері GetContact-ті клиенттер туралы деректер алмасудың бұлтты жүйесі ретінде пайдаланатынымен байланысты шығар, бірақ мұны дәлелдеу мүмкін емес.
Айтуларынша, біздің тергеу кейіпкерінің өзі мефпен бе, әлде кокаинмен бе, әуестенуді ұнатады, тіпті қызметкерлер кейде осындай күйде кеңес өткізетінін айтады, бірақ біз бұл қауесеттерге сенбейміз. Өйткені, «Super Family» компаниясының құрушысы, қамқор әке және тұтас «Shymkent» ӘКК АҚ-ның құрметті менеджері соншалықты азғын бола алмайды. Әсіресе, сондай табысты әйелі бар кезде…