FBRK編輯部繼續推出系列報導，分析哈薩克斯坦各地區2024年最大的國家採購案。
此次我們重點關注的城市是阿拉木圖，該市最重大的資金投入主要用於確保供熱、更新公共交通、緊急服務以及社會住宅。讓我們詳細探討這個南方首都的前五大最昂貴合約。
城市綜合供熱系統：513.8億堅戈
去年，阿拉木圖熱力網絡有限責任公司簽訂了一系列具有戰略意義的合約，以確保城市的供熱。
主要合約是與阿拉木圖發電站股份公司簽訂的，內容為生產並供應熱能，金額為310.8億堅戈。該合約包含了明確的技術要求，其中包括非供暖季期間冷卻液的最低溫度：1號熱電廠為65°C，2號熱電廠為66°C。
與此同時，還與阿拉木圖熱力公共能源有限責任公司簽訂了一份供應熱能和冷卻液的合約，金額為182.2億堅戈。這份合約是主要合約的補充，確保了在整個日曆年度內，特別是在供暖季節，為這個不斷擴張的大都市提供足夠的供熱能力。
此外，阿拉木圖熱力網絡有限責任公司與阿拉木圖發電站股份公司還簽訂了一份合約，內容是透過主幹管道提供供水服務，金額為20.79億堅戈，這確保了城市供熱系統的不間斷運作。
所有合約都規定了雙方違反條件的責任，包括逾期付款的罰款，這有助於提高所提供服務的品質。
車隊更新：493億堅戈
阿拉木圖市城市交通管理局與Hyundai Trans Auto有限責任公司簽訂了一系列合約，以進行大規模的城市車隊更新。
根據公開招標結果，採購了450輛環保車輛：321輛金龍XML6125CN天然氣巴士（288.9億堅戈）、29輛加長18公尺的金龍XML6185J13C天然氣巴士（44.08億堅戈），以及100輛金龍XML6125CE電動巴士（160億堅戈）。
所有車輛均在供應商位於阿拉木圖的工廠生產，並符合現代環保標準。巴士配備了綜合安全系統，包括視訊監控、客流監控、駕駛員狀態監控和自動廣播系統。為行動不便的乘客設有配備機械坡道的專用區域。
根據合約條款，所有車輛已於2024年11月底前完成交付。天然氣巴士的保固期為2年或20萬公里行駛里程，電動巴士則為3年或30萬公里，這意味著這些車輛目前仍在保固服務範圍內。
車隊擴充：449.8億堅戈
與第一份合約同時，同一個城市交通管理局與QazTehna有限責任公司簽訂了一系列採購額外車輛的合約。
在這些合約範圍內，該市獲得了250輛不同容量的天然氣巴士（136輛宇通ZK6126HG巴士、43輛宇通ZK6890HGQ巴士和71輛宇通ZK6116HG巴士）、112輛宇通ZK6128BEVG無軌電車，以及100輛宇通ZK6745DX校車。
值得注意的是，所有車輛均在位於卡拉干達州薩蘭市的哈薩克工廠「QazTehna」生產，這有助於發展本國製造業。所有車輛都配備了現代化安全系統，包括視訊監控和駕駛員狀態監控。
天然氣巴士的保固期為18個月或15萬公里行駛里程，而無軌電車則為24個月或15萬公里。特別注重環保性：巴士符合歐盟五期排放標準，無軌電車則實現完全零排放運營，並具有長達60公里的自主行駛能力。
所有合約均規定，在供應商提供履約保證後，支付合約金額30%的預付款。
緊急援助：37.9億堅戈
阿拉木圖市市長辦公室在2024年與城市救援服務處簽訂了一份關於在緊急情況下提供緊急援助的合約。合約金額為37.9億堅戈，比最初計劃的少了6.4億。
根據技術規格書，救援人員須在一年內對事故、火災、洪水和其他自然災害提供全天候應急響應。承包商的職責包括維護統一的聯絡中心「109」、危機管理中心、搜救航空隊以及專業團隊。
此次採購是「從單一來源」進行的，因為救援服務處是一家國有企業，且反壟斷機構確認沒有私營公司能夠提供此類服務。
值得注意的是，在2024年，該組織從市長辦公室管轄下轉為由阿拉木圖市地震安全與動員準備局管理，這反映了城市救援服務體系的結構性變化。
社會住宅：懸而未決的問題
在最大的採購案排名中，第五位是阿拉木圖市建設局與阿拉木圖市市長辦公室基本建設企業有限責任公司簽訂的購買350套供社會弱勢群體使用的公寓合約。然而，這筆交易引發了嚴重的質疑。
最初合約金額為107.5億堅戈，但後來降至18.4億堅戈——幾乎是6倍的降幅。與此同時，對住宅的技術要求保持不變，而文件中並未說明如此急劇降價的官方原因，這引發了對操作透明度的懷疑。
更奇怪的是，2024年同一雙方之間簽訂了五份類似的合約，總金額為506.7億堅戈，用於購買1650套公寓。所有這些合約在6月突然經雙方同意被終止，且未公開解釋原因。
結論
對2024年阿拉木圖市最大國家採購案的分析顯示出幾種趨勢。首先，很明顯優先保障城市基本基礎設施，特別是供熱和公共交通。其次，在更新城市車隊時注重環保，並強調對所有公民的可及性。
然而，社會住宅領域的不透明和奇怪的操縱行為令人擔憂，合約要麼以巨額簽訂，要麼在沒有解釋的情況下急劇降價，甚至乾脆被終止。此類涉及預算資金的行為需要接受嚴格的公眾監督和主管機構的審查。
提醒一下，我們之前報導過奇姆肯特最大的國家採購案。如需詳細了解首都最昂貴的合約，請點擊此連結。
FBRK編輯部將繼續監測國家採購領域的情況，並在後續報導中提供對該國其他地區的分析。
待續...