烏拉爾河在密集經濟活動的影響下正經歷顯著變化。近幾十年來,多家公司長期租賃了大量水資源基金的土地,這逐漸改變了哈薩克斯坦最重要水道之一的生態系統。FBRK編輯部決定查明,是誰將烏拉爾河變成了一座巨大的採砂場。
提醒一下,早在2022年,總統卡西姆若馬爾特·托卡耶夫就指出了該河流的危急狀況以及採取緊急行動的必要性。然而,當官員們忙於與俄羅斯同行交換外交照會時,當地公司卻有條不紊地從河中抽取砂石混合物,將曾經洶湧的水體變成乾涸的溝壑。僅三家主要公司——「埃斯托拉爾」有限責任公司、「艦隊」有限責任公司以及「扎伊克 - 庫雷利斯庫姆」有限責任公司——就在烏拉爾河的河道及沿岸租賃了超過64萬平方米的土地。讓我們逐一分析每家公司。
「埃斯托拉爾」有限責任公司於1996年3月進入市場。該公司不僅開採沙子,更是深度融入了該地區的經濟與行政體系。創始人兼首任負責人塔爾加特·伊馬舍夫是此事中的關鍵人物。他不僅管理「埃斯托拉爾」有限責任公司,還領導哈薩克-俄羅斯合資企業「Sea Line」有限責任公司,該公司同樣專注於開發礫石和砂石礦場。
塔爾加特的妻子伊拉利亞·伊馬舍娃和兒子葉里克·伊馬舍夫則完善了這個家族企業。伊拉利亞·伊馬舍娃的財務狀況尤其引人注目:她因強制執行程序而負有超過270萬堅戈的債務,稅務債務超過85.1萬堅戈,並且受到嚴重限制——包括禁止出境、禁止辦理公證事務以及銀行賬戶被凍結。
該公司的歷史充滿了有趣的軼事。2004年,「埃斯托拉爾」公司贏得了建造一艘300馬力內燃機船和一艘載重1000噸駁船的招標。從2006年到2014年,該公司積極參與裡海沿岸地區和烏拉爾河的疏浚工程,並參與了多個環境項目。
在整個運營期間,「埃斯托拉爾」公司繳納了超過7740萬堅戈的稅款,其中1350萬堅戈是在去年繳納的。如今,該公司在河道內擁有總面積為262,113平方米的三塊地塊,租期為25年。正如公司負責人曾回憶的那樣,他們的砂石混合物品質極高,以至於曾被用於建造莫斯科的奧斯坦金諾電視塔——通過火車車廂和駁船運送。這是一個令人印象深刻的生產成功案例,但很可能也引發人們思考經濟利益與河流生態穩定之間的平衡。
在這場環境戲劇中佔據特殊地位的是「艦隊」有限責任公司,該公司成立於2000年5月。該公司租賃了86,000平方米的水資源基金土地,用於開採砂石混合物。其負責人扎伊克·哈比耶夫同時管理多家公司:「扎伊克庫姆塔斯」有限責任公司、「扎伊克庫姆塔斯內德拉」有限責任公司和「扎伊克庫姆塔斯建築」有限責任公司。所有這些公司都從事花崗岩和砂石礦場的開發。
「艦隊」的財務狀況引發嚴重質疑:稅務債務約470萬堅戈,強制執行程序債務2530萬堅戈,銀行賬戶、財產、交通工具被扣押,並被禁止辦理公證事務。該公司歷年來僅繳納了略超過2500萬堅戈的稅款,目前稅務繳納風險等級很高。
「扎伊克 - 庫雷利斯庫姆」有限責任公司自2019年起租賃了兩塊總面積為30萬平方米的地塊。該公司成立於2008年8月,在此期間繳納了超過8640萬堅戈的稅款。其負責人為帖木兒·穆薩利莫夫,創始人為穆斯林·艾賈諾夫,順便說一句,他還是巴依鐵列克區公共委員會的成員。
艾賈諾夫同時領導「庫雷利斯庫姆」有限責任公司,該公司有趣之處在於其創始人曾包括國有企業——「巴蒂斯」社會企業家公司股份公司,之後則是「Aqjaiyq」社會企業家公司股份公司。值得注意的是,2010年,「巴蒂斯」社會企業家公司股份公司通過分立重組拆分為兩個獨立的公司:「烏拉爾」社會企業家公司股份公司和「阿克托別」社會企業家公司股份公司。隨後,在2019年,「烏拉爾」社會企業家公司股份公司更名為「Aqjaiyq」社會企業家公司股份公司。在「庫雷利斯庫姆」存續期間,其繳納了超過1120萬堅戈的稅款。
另外一個案例是「衛星集團」有限責任公司,該公司成立於2010年1月。在此期間,該公司繳納了4950萬堅戈的稅款。今年3月,活動人士發現「衛星集團」在緊鄰河流的地方開採沙子。事實證明,該公司租賃了一塊面積為44,172平方米、屬於農業用地的地塊。同時,根據kompra.kz服務平台的數據,該公司的主營業務是建築設備租賃。順便說一句,他們向憤怒的活動人士出示了一份據稱於2021年簽發、有效期為10年的開採普通礦產的許可證。
名單上的最後一位是圖拉爾·塞克森巴耶夫及其「巴蒂斯庫姆塔斯」個體企業,該企業租賃了一塊面積為90,000平方米的地塊。除開採沙子外,塞克森巴耶夫還擁有一家貨運公司——「巴蒂斯KZ汽車運輸」有限責任公司,該公司註冊於2022年1月,目前已繳納240萬堅戈的稅款。
追求利潤是任何企業的自然驅動力,但同樣自然的也應該是國家監管體系,它不應允許這種追求去破壞至關重要的生態系統。監管機構的沉默——他們在緊鄰水體保護區的地方簽發長達十年的採砂許可證——近乎於犯罪性的不作為。公司的經濟利益顯而易見,但界線在哪裡,越過這條線,獲取利潤就變成了生態破壞行為?
如今,烏拉爾河處於危急的生態狀況。這條河流是阿特勞州、阿克托別州和西哈薩克斯坦州的主要水源,但其潛力正在逐漸喪失。如果不立即停止這種野蠻的開採行為,這條曾經強大河流最終留下的,將只有回憶和乾涸的河床。
提醒一下,此前FBRK編輯部曾詳細報導過位於阿斯塔納水庫不允許的臨近範圍內的農業地塊問題。關於此事,我們已向相關主管部門諮詢,其答覆可點擊此處查閱。此外,我們也曾積極報導過與伊希姆河附近礦產開採相關的問題。
Фонд-бюро расследования коррупции