2020年11月，时任哈萨克斯坦共和国总理阿斯卡尔·马明分享了完善土地立法的计划，称农业部、司法部和数字发展、创新和航空航天工业部正在努力创建“统一国家不动产地籍信息系统”。该项目的执行方是国有公司“政府为民”。
预计统一国家不动产地籍信息系统将规定地图信息和空间数据的维护和管理，包括提供关于地块、建筑物、构筑物和设施、农业用地分布的空间监测数据，负责此项工作的是“哈萨克斯坦航天”国家股份公司。
此外，当时还承诺，统一国家不动产地籍信息系统将允许在国家机关的信息系统中使用数据，以电子形式对不动产的权属文件、设计和技术文件进行维护和管理，并确保不动产交易和操作的透明度。
当时有报道称，相关法律草案已制定并提交总统府审批。2023年4月，总统卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫签署了法律，规定哈萨克斯坦的地块将以电子形式提供。从那时起，哈萨克斯坦人在不动产交易中开始频繁遇到麻烦。
最初有消息称，从4月到5月，不动产相关服务的申请受理工作将暂时暂停，原因是系统正在向新的信息系统过渡。6月份，这种情况再次发生。到了7月，“阿塔梅肯”国家企业家商会指出了新系统中的故障：自7月1日起，企业家本应能够以电子形式提交获取土地的申请，但统一国家不动产地籍信息系统服务未能正常运行。
当时，国家商会指出，数字门户所承诺的服务无一正常运行，关于地块的基本信息无法获取，而“哈萨克斯坦航天”地图上的卫星图像分辨率极低，因此在地图上办理地块手续或获取其他必要信息是不可能的。
此外，有报道称，作为替代方案，城市边界附近的土地可以通过两种方式获得：通过电子拍卖和直接通过地方政府，但地方政府本身也无力弄清楚如何使用该系统。除此之外，该网站最初是用俄语创建的，后来才翻译成哈萨克语。但门户网站的国语版本包含大量语法错误和拼写错误。
值得指出的是，半年过去了，统一国家不动产地籍信息系统的情况并未改变——许多功能仍然无法使用，而“哈萨克斯坦航天”拍摄的卫星图像质量也差强人意。不过，关于国家空间数据运营商的工作质量问题，我们已在系列材料中多次撰文，其中探讨了为什么“哈萨克斯坦航天”拥有自己的卫星，却还要从外国公司购买卫星图像。
此前据悉，现任总理阿里汗·斯迈洛夫承诺解雇那些“阻碍”统一国家不动产地籍信息系统数字化进程的员工。他强调，所有缺陷必须在短时间内消除，以便国家能从2024年1月1日起以数字形式高质量地提供公共服务。与此同时，数字发展、创新和航空航天工业部副部长阿塞特·图雷索夫保证，自12月1日起，一切已恢复稳定，所有必要系统均处于正常运行状态。
与此同时，反腐败基金会编辑部决定查明是哪家公司负责开发统一国家不动产地籍信息系统，以及为此拨付了多少资金，因此向相关部门发出了相应请求。
谁是统一国家不动产地籍信息系统的开发者？
据国有公司“政府为民”称，统一国家不动产地籍信息系统的开发商是“塔穆尔”有限责任合伙公司。关于为该系统的拨付金额，国有公司讳莫如深，因此我们自己进行了计算。
具体而言，关于项目第一阶段“建立和实施统一国家不动产地籍信息系统”的开发合同早在2018年11月就已签订（远在法律签署之前）。合同金额为2.07亿坚戈。
随后，2019年6月和2020年10月分别签订了统一国家不动产地籍信息系统项目第二和第三阶段的开发合同。合同金额分别为3.574亿坚戈和2.579亿坚戈。
2021年6月，国有公司与“塔穆尔”有限责任合伙公司签订了统一国家不动产地籍信息系统维护服务合同。交易金额为1.064亿坚戈。2022年8月和2023年8月分别签订了类似合同，金额分别为2.844亿坚戈和5.319亿坚戈。
因此，6年来，国家已经为运行不正常的统一国家不动产地籍信息系统花费了超过17亿坚戈。可想而知，要使该系统达到可运行状态，还需要投入多少资金。
至于开发商公司，“塔穆尔”有限责任合伙公司已在市场上注册超过20年。其主要业务是软件开发。公司最引人注目的创始人是哈萨克斯坦IT公司协会主席、马拉尔德乡的本地人——努尔兰·伊辛。
在2023年期间，我们发布了一整个系列关于马拉尔德事件的材料，其中指出，根据记者丹尼斯·克里沃舍耶夫的说法，努尔兰·伊辛是抗议活动的发起者之一。关于伊辛家族活动的更多详情，请点击此处阅读。
努尔兰·伊辛在哈萨克斯坦共和国财政部下属机构担任领导职务多年。他曾历任共和国预算银行国有企业的董事会主席、财政部中央财政监察系统国有企业的总经理、‘国家信息技术’股份公司的首任董事会主席。
除此之外，努尔兰·伊辛还因在银行系统中实施SWIFT系统，以及负责组织将国家预算现金执行职能和国家银行的结算与现金中心移交财政部管理而闻名。
伊辛在“塔穆尔”有限责任合伙公司的共同创始人是别里克·别连塔耶夫、叶里克·别连塔耶夫和叶尔兰·穆卡耶夫。别里克·别连塔耶夫同时也是“塔穆尔”有限责任合伙公司的第一负责人。叶里克·别连塔耶夫出现在“塔穆尔系统”有限责任合伙公司中。
“塔穆尔”有限责任合伙公司的税务风险等级为中等。2023年，该公司缴纳了2.053亿坚戈的税款（2022年为1.262亿坚戈，2021年为9270万坚戈，2020年为7220万坚戈）。
众所周知，数字化，特别是空间数据处理，在哈萨克斯坦对许多人来说是一个难以理解的领域。因此，数字领域的业务利润丰厚，尤其是当其定期需要无根据的投入时。
不排除国家还需再花费数十亿坚戈才能使该系统平稳运行。尽管如此，国内有许多专家本可以用更短的时间和更少的资金开发出该系统，这一点我们已多次证实。
此外，只要该系统由“哈萨克斯坦航天”国家股份公司国家空间数据运营商和一家背后站着一位善于将自身目的伪装成公众舆论、丑闻缠身的活动家的公司负责，就根本无法确定统一国家不动产地籍信息系统是否能够正常运行。
很有可能，该项目的进一步融资将采用已经屡试不爽的手段来获取。