最高审计署(ВАП)已完成对“萨姆鲁克-卡泽纳”国家福利基金股份公司(АО «Самрук-Қазына»)及其子公司国有资产使用效率的审计。检查工作覆盖了该基金及其18个法人实体,包括“哈萨克斯坦国家原子能工业公司”(«Казатомпром»)、“萨姆鲁克-卡泽纳发展公司”(«Samruk-Kazyna Ondeu»)及其他多家大型企业。
据该部门新闻处消息,去年该基金集团公司的总收入为16.5万亿坚戈。同期合并净利润达到2.4万亿坚戈。
该控股公司向国家上缴了2.37万亿坚戈,其中7799亿坚戈为股息,1.6万亿坚戈为资产移交至竞争性环境的收入。此外,“萨姆鲁克-卡泽纳”还执行了总统及政府的各项指令,涉及金额6730亿坚戈。
与此同时,审计人员发现了战略管理方面的缺陷。2018-2021年转型计划中关于将八家公司提升至国外同行效率水平的目标未能实现。该计划的实际成效为1545亿坚戈——比计划指标低了一半。
最高审计署指出公司治理水平不足:存在战略文件准备不当、计划指标设定偏低以及控股公司发展计划执行监督缺失等情况。
基金旗下的七套信息系统中,仅有四套能全面运行。与此同时,管理信息系统SAP BPC存在运行违规问题,部分财务报表仍通过人工方式编制。
管理层运作方面也暴露出问题。董事会下属的五个委员会中有三个未能履职,基金管理委员会下属的七个委员会中有两个未开展工作。内部规范性文件系统化不足:其中约15%的文件未被使用,需要修订或已经失效。
此外,报告指出基金的组织结构仍然过于臃肿:集团旗下包含六个管理层的326家公司。在2020至2024年期间,发现23家处于停业状态的公司,而根据2024年的结果,有41家公司出现亏损。
部分问题涉及投资项目的实施。从2020年至2024年9月30日,175个项目中仅有49个完成。
总体而言,根据此次检查结果,最高审计署确认了3.518亿坚戈的财务违规,涉及1222亿坚戈资金的规划和使用效率低下,此外还发现了119项系统性缺陷。
部分案件材料已移交以启动行政程序,某些事实已被送交执法机构进行法律评估。
回顾一下,此前因未执行最高审计署的指令,已有18名官员和4个国家机关被追究行政责任。
Фонд-бюро расследования коррупции