Қазақстанның Экология және табиғи ресурстар министрлігі соңғы айларда ақбөкендер санын реттеу мәселесінде өз ұстанымын түбегейлі өзгерту қабілетін танытты. ФБРК редакциясы ведомствоның соңғы мәлімдемелерін жинауды жөн көрді, және тағы да анық көрініп тұр - министрліктің тәсілдерінде, әдістерінде, тіпті негізгі ұстанымдарында қайшылықтар бар.
Таяуда ғана, 2025 жылғы наурызда экология министрі Ерлан Нысанбаев мүмкін болатын реттеу әдістері туралы, оның ішінде «қоралар, торлар және ату» туралы айтып, «әйтпесе қалай?» деген риторикалық сұрақ қосқан еді. Сонымен қатар, сәуірде орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі комитеті ақбөкендерді жануарларды алуға рұқсат беру бойынша мемлекеттік қызметтен алып тастамақшы болды. Іс жүзінде бұл ату арқылы санын реттеуден бас тартуды білдіруі мүмкін еді. Министрліктің бір бөлімшесі ақбөкендерді реттелетін түрлер тізімінен алып тастау құжаттарын дайындап жатқанда, ведомство басшысы оларды ату мүмкіндігі туралы көпшілік алдында ой толғағаны белгілі болып отыр.
Әдістердің ізгіліктілігі туралы риториканың эволюциясы одан да айқын. Наурызда министрлік Мемлекет басшысының тапсырмасына сәйкес «ізгілікке қайшы келетін әдістерден бас тарту» туралы салтанатты түрде мәлімдеді. Ведомство баламалы тәсілдерді егжей-тегжейлі сипаттады: спутниктер арқылы көші-қонды бақылау, қоралар салу, фермерлерге қоршауларға субсидиялар беру арқылы қолдау көрсету. Министрлік «табиғатты қорғау – адамдарды қорғау» қағидатын ұстанатынын және халықаралық тәжірибе негізінде шешімдер іздейтінін атап өтті.
Алайда мамыр айының соңына қарай үн күрт өзгерді. Вице-министр Нүркен Шәрбиев «ақбөкендер санын тұрақты реттеу жүйесіне көшу» және жалпы санының 20% -на дейін алуға жол берілетіні туралы ашық айтты. Ал маусымда министр Нысанбаев Сенаттағы брифингте аңшыларға ақбөкендерді атуға рұқсат беру мүмкіндігін талқылады, дегенмен тәуекелдер мен кеңестік тәжірибе туралы, «бүкіл дала арасы кесілген ақбөкендердің денелеріне толы болған» деген ескертпелермен.
Жануарлардың табиғи өліміне қатысты көзқарастың өзгеруі ерекше оғаш көрінеді, біздің редакция бұл туралы бұрын жан-жақты жазған болатын. Наурыз айының соңында министрлік әртүрлі облыстарда 5,2 мыңнан астам өлі ақбөкен табылғанын хабарлап, мұны «табиғи өлім» деп түсіндіріп, Зоология институтының қалыпты жағдайда жыл сайын популяцияның шамамен 20% -ы өлетіні туралы деректеріне сілтеме жасады. Жануарлар өздігінен өлсе – бұл араласуды қажет етпейтін табиғи процесс. Бірақ екі айдан кейін потенциалды алуды негіздеу қажет болғанда, сол 20% ату үшін ғылыми негізделген лимитке оңай айналуы мүмкін екен.
Қайшылықтар тек негізгі тәсілдерге ғана емес, сонымен қатар нақты іске асыру тетіктеріне де қатысты. Наурызда министрлік қоралар салу және жануарларды арнайы дәліздер арқылы бағыттау арқылы популяцияны басқарудың ізгілікті әдістерін уәде етті. Маусымға қарай сөз өнеркәсіптік қайта өңдеу туралы болып отыр: 13 ет комбинаты тәулігіне 3700 бас қабылдауға дайын, жеті облыста қайта өңдеу зауыттарын орналастыру жоспарлануда, ал етті бөлшек саудада сатуға уәде берілуде.
Тәуекелдерді бағалаудағы бірқатар сәйкессіздіктер де таң қалдырады. Наурызда министр эпизоотиялар мүмкіндігі және «барынша теңдестірілген тәсіл» қажеттілігі туралы ескертті. Маусымда сол министр аң аулауға рұқсат берудің тәуекелдерін талқылап, сәтсіз кеңестік тәжірибені еске алды.
Министрлік «2023 жылғы ащы тәжірибені ескердік» және биыл мәселеге «неғұрлым жауапкершілікпен» келгенін мәлімдейді. Алайда, ұстанымның бірнеше апта сайын өзгеру фактісінің өзі қандай да бір ойластырылған стратегияның бар-жоғына күмән келтіреді. Ведомство ұзақ мерзімді мақсаттар мен салдарларды нақты түсінбей, ағымдағы жағдайлардың әсерінен шешім қабылдайтын сияқты әсер қалдырады.
Аңшылықты ішінара рұқсат ету идеясына қайта оралу әсіресе алаңдатарлық. Министр Нысанбаевтың өзі мұндай тәсілдің үлкен тәуекелдерін мойындап, «бүкіл дала арасы кесілген ақбөкендердің денелеріне толы болғанын» еске алады. Сонымен қатар, ол «тек ұрғашыларын ғана» аулауға рұқсат етуді ұсынады, бұл биологиялық тұрғыдан еркектерін мүйіздері үшін атудан да күмәндірек көрінеді.
Министр Нысанбаевтың «келесі аптада нақты ақбөкен санын білеміз» деген соңғы мәлімдемесі ерекше назар аударуға тұрарлық. Сонымен, реттеу қажеттігі туралы негізгі шешімдер қабылданған 2024 жылғы 4,1 млн дарақ, 2025 жылы төлдегеннен кейін күтілетін 5 млн сияқты барлық алдыңғы сандар дәл емес болып шықты ма? Егер министрлік қазір ғана «нақты санын» анықтамақ болса, онда вице-министр Шәрбиев популяцияның 20% -ын алуға жол берілетінін қандай деректерге сүйеніп сенімді түрде мәлімдеді?
Ал бұл уақытта ведомство биологиялық негіздемелер мен халықаралық тәжірибе туралы айтып, Зоология институтының деректеріне қайта-қайта сілтеме жасауды жалғастыруда. Бірақ егер шешімдер шынымен ғылымға негізделсе, неге олар әр ай сайын осыншама күрт өзгереді? Осы уақыт ішінде ақбөкендер биологиясы туралы ғылыми деректер өзгермеген сияқты.
Ақбөкендер тарихы жануарлардың бюрократиялық былықтың кепіліне айналғанының көрнекі мысалына айналуда, мұнда шешімдер ғылыми деректерге емес, лездік саяси ойлардың әсерінен қабылданатын сияқты. Мұндай жағдайда «ғылыми негізділік» және «халықаралық тәжірибе» туралы кез келген әңгімелер, керісінше, ақбөкендерді бір кездері жойылу шегіне жеткізген тәжірибелерге қайта оралуды жасыру үшін айтылып жатқандай естіледі.