(20 февраля 2026 | Источник: ответ Премьер-министра РК на запрос депутатов Мажилиса Парламента)
В Казахстане не будут запускать пилотный проект цифрового налогового рулинга, который предлагали депутаты Мажилиса. В правительстве считают, что отдельный пилот не требуется, поскольку механизм предварительных разъяснений уже закреплён в новом Налоговом кодексе.
При этом развитие налогового рулинга (предварительного разъяснения по планируемым сделкам) планируется в рамках существующей модели — через систему горизонтального мониторинга, которая предполагает полную открытость бизнеса перед налоговыми органами.
ПОЧЕМУ ОТКАЗАЛИСЬ ОТ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
Как следует из ответа премьер-министра Олжаса Бектенова, статья 92 нового Налогового кодекса уже предусматривает возможность внедрения новых подходов к налоговому администрированию.
В связи с этим в правительстве пришли к выводу, что запуск отдельного пилота по налоговому рулингу нецелесообразен. Инструмент предварительного разъяснения по планируемым сделкам уже встроен в действующее законодательство.
КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ НАЛОГОВЫЙ РУЛИНГ
В правительстве подчеркнули, что налоговый рулинг требует детального анализа каждой операции. Для этого налоговым органам необходим доступ ко всем ключевым данным бизнеса, включая:
- учетную политику;
- бухгалтерский и налоговый учет;
- условия договоров;
- первичные документы.
Фактически речь идет о модели полного раскрытия информации, при которой доступ к инструменту напрямую зависит от готовности бизнеса открывать данные.
СТАВКА НА ГОРИЗОНТАЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ
Развитие налогового рулинга будет происходить через горизонтальный мониторинг — формат взаимодействия, основанный на постоянном обмене информацией и доверии между бизнесом и государством.
В правительстве отмечают, что этот механизм уже предусмотрен законодательством и будет расширяться за счёт увеличения числа участников.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ
Параллельно в Казахстане завершён переход на новую цифровую архитектуру налогового администрирования. В неё входят:
- интегрированная система налогового администрирования (ИСНА);
- Smart Data Finance (Big Data);
- цифровой НДС;
- система валютного контроля;
- платформы e-Salyq Business, Amian и Keden.
Новые решения заменили 12 ранее действовавших систем и направлены на упрощение взаимодействия с налогоплательщиками.
ЧТО ПРЕДЛАГАЮТ БИЗНЕСУ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Сообщается, что для адаптации к новому Налоговому кодексу правительство запустило проектный офис с участием представителей бизнеса и экспертов.
Отдельный акцент сделан на поддержке малого и микробизнеса. В частности, рассматривается применение принципа «с чистого листа», который предполагает временное освобождение от проверок, камерального контроля и административной ответственности.