Финансовые нарушения на 16 млрд тенге выявили аудиторы в «Елорда даму» и «Елорда құрылыс компаниясы»

Ревизионная комиссия Астаны провела государственный аудит деятельности ТОО «Елорда даму» и ТОО «Елорда құрылыс компаниясы» за 2023–2024 годы. Проверка охватила 61,8 млрд тенге бюджетных средств, направленных на переселение из аварийного жилья, строительство социальных домов и завершение проблемных объектов. Итоги аудита показали многочисленные финансовые и управленческие нарушения, которые привели к значительным потерям для бюджета и дольщиков.

По данным Bes.media, заседание комиссии состоялось 4 декабря с участием депутатов маслихата, профильных управлений и представителей двух уполномоченных организаций. Аудиторы отмечают, что, несмотря на внешне положительные показатели, компании систематически нарушали нормы бюджетного, градостроительного и архитектурного законодательства, допуская ошибки как в планировании, так и в реализации проектов.

Как стало известно, «Елорда даму», ответственная за ликвидацию аварийного жилищного фонда и переселение жителей в рамках Программы реновации, за период 2020–2024 годов ввела в эксплуатацию 11 домов общей площадью 159 тыс. кв. м. и передала городу 870 квартир. 

Однако аудит выявил расхождения в уставных документах, несоответствие заявленных целей фактической деятельности и некорректные расчёты финансово-экономических моделей, что привело к необходимости вернуть в бюджет 1,2 млрд тенге.

В свою очередь «Елорда құрылыс компаниясы», созданная для завершения долгостроев и строительства новых объектов, обеспечила жильём более 16 тыс. дольщиков, введя в эксплуатацию 45 жилых комплексов с 2018 по 2024 год. В то же время аудит установил неэффективное использование бюджетных инвестиций на сумму свыше 14,5 млрд тенге. 

Помимо этого, в ходе проверки выявили факты необоснованного предоставления беспроцентных займов сторонним организациям, обесценения облигаций и спорных выплат сотрудникам при убыточной деятельности. Особую обеспокоенность вызвали неисполненные обязательства компании по кредитным договорам, которые к концу прошлого года достигли 114 млрд тенге.

Замечания вызвало и качество строительного контроля. Часть объектов эксплуатировалась без утверждённых актов ввода, а авторский и технический надзор осуществлялись ненадлежащим образом. 

Аудиторы зафиксировали случаи использования устаревших нормативов, неправильного оформления проектной документации и завышения стоимости строительных работ. Отдельные застройщики, привлечённые для завершения долгостроев, не исполнили свои обязательства, что привело к дополнительным потерям для города и дольщиков.

Отчёт также показал заметное сокращение темпов ввода жилья. Если в 2020 году «Елорда даму» сдала 56 тыс. кв. м., то в 2024 году объём снизился до 10 тыс. кв. м. В 5,5 раза уменьшился и объём жилья, передаваемого в коммунальную собственность.

По итогам проверки комиссия зафиксировала финансовые нарушения на 16 млрд тенге, неэффективное планирование активов и бюджетных средств на 12,6 млрд тенге, а также неэффективное использование государственных ресурсов на 38,4 млрд тенге. Упущенная выгода и потенциальные потери государства оценены в 1 млрд тенге. 

Материалы по 34 фактам направили в уполномоченные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Компании получили обязательные рекомендации по устранению нарушений и корректировке финансово-организационных процессов.

Отдельно Ревизионная комиссия представила данные о нарушениях при формировании и исполнении бюджета Астаны за 2024 год. Общий объём нарушений составил 216,5 млрд тенге, из которых почти половина связана с неэффективным планированием. 

В ходе 15 аудиторских мероприятий, охвативших 48 бюджетных объектов, выявлено более тысячи процедурных нарушений и 168 системных недостатков. Материалы по девяти делам направили в уполномоченные органы, к дисциплинарной ответственности привлекли 74 должностных лица.