法院判令「哈薩克斯坦地震工程與建築科學研究院」股份公司(АО «КазНИИСА»)因涉及阿拉木圖市建築物抗震檢測合約糾紛,向國家預算返還8.94177億堅戈。上訴法院的判決已於2026年3月13日生效。
糾紛緣起
據BES.media報導,2017年6月29日,阿拉木圖市城市規劃與都市化管理局與АО «КазНИИСА» 簽訂了兩份政府採購合約,總金額為13.30224億堅戈。工作內容包括對不動產進行抗震性能的普查與檢測。
第一份合約金額為7.991億堅戈,涉及7027個物件;第二份合約金額為5.311億堅戈,涉及另外3131個物件。
進行的檢查
2021年,受國家安全委員會(КНБ)下屬部門的委託,「烏蘭建築鑑定」有限責任公司(ТОО «Улан Строй Экспертиза»)的專家進行了審計。此後,阿拉木圖市檢察院向法院提起了訴訟。
2023年3月30日,經濟法院支持了訴訟請求,判令АО «КазНИИСА» 返還第一部分金額——4.36047億堅戈。該判決已生效。
後來,在由財政部國家審計委員會下屬阿拉木圖市國家內部審計局與「NurAdi」有限責任公司(ТОО «NurAdi»)共同參與進行的新一輪審計中,專家們在2024年6月19日的結論中指出,存在金額為13.30224億堅戈的財務違規行為,需向預算進行賠償。
審理過程
2025年5月,阿拉木圖市檢察院提起新的訴訟,要求追索剩餘金額——8.94177億堅戈。
АО «КазНИИСА» 的代表不同意這些要求,並請求適用三年訴訟時效。被告方還聲稱審計和提起訴訟的過程存在違規。
2025年8月,一審法院完全滿足了檢察院的要求。法院認為訴訟時效並未屆滿,因為時效起算點始於2023年確認違規事實的法院判決之後。
根據所引資料,АО «КазНИИСА» 為100%國有企業。該公司的創始人為工業與建設部下的建築與住房公共事業事務委員會。
上訴審查明的結果
上訴程序於2025年11月28日在阿拉木圖市法院啟動。
審理過程中查明,在刑事案件的偵查框架內,進行了補充性的司法經濟鑑定。根據鑑定結論,合約項下的工作已全部完成,未發現對國家造成損失。此後,2025年3月27日,總檢察院因缺乏犯罪構成要件而終止了刑事案件。
由於存在相反的結論,上訴法院合議庭指定了新的司法經濟鑑定,交由阿拉木圖市司法鑑定研究所執行。該結論的具體內容在公開報導中並未披露。
在恢復審理程序後,2026年3月13日,上訴法院合議庭維持了一審法院的判決,駁回了АО «КазНИИСА» 的上訴。
法院判決的意義
判決生效後,通過兩次訴訟程序追索的資金總額為13.30224億堅戈。
法院指出,存在簽署的驗收單據及已支付的款項本身,並不能證明工作已高質量且完整地完成。判決書中強調,專家的結論是由授權機構獲取,並與其他證據一同經法院審查評估的。
Фонд-бюро расследования коррупции