金融市場監管與發展署已批准阿布達比商業銀行（ADCB）在哈薩克設立子銀行。據指出，該銀行資產超過2100億美元。
核准事項
監管機構一次性批准了新銀行設立的多個方面。除了批准開設子銀行外，還核准了銀行控股公司地位及子公司的設立。
在新銀行中，ADCB將作為唯一股東。母公司將負責法定資本的構成、策略管理，以及在法律框架內的財務和運營支持。
銀行概況
ADCB是阿拉伯聯合大公國（阿聯酋）最大的銀行之一。主要股東為Mubadala Investment Company PJSC，該公司完全由阿布達比政府持有。
該銀行擁有國際信用評級，根據惠譽評級的標準為A+/F1/穩定。截至2025年12月31日，其總資產超過2100億美元，自有資本超過240億美元，年度淨利潤超過30億美元。
新銀行計劃提供的服務
該新設銀行旨在提供全方位的銀行服務。同時也宣佈將透過「伊斯蘭窗口」機制發展伊斯蘭金融。
在完成基礎設施建設及所有啟動程序後，預計將根據《哈薩克共和國銀行及銀行業務法》的要求，取得綜合銀行執照。
重要性說明
ADCB的消息乍看之下僅是純粹的技術性監管決定——批准、核定地位、標準程序。但其背後涉及幾個值得單獨探討的過程。
例如，一個在新聞洪流中容易被忽略的重要細節是，ADCB 早已進駐 哈薩克，透過ADCB Islamic Bank（前身為Al Hilal Bank）——這是哈薩克及獨立國協中第一家伊斯蘭銀行，成立於2010年，基於兩國政府協議。因此，這並非一個全新參與者「從零開始」進入市場，而是擴張一個已熟悉當地市場、客戶基礎及運營環境的既有機構。
此外，ADCB的到來並非孤立事件。2026年1月，總統卡西姆若馬爾特·托卡耶夫簽署了一項新的銀行法，其關鍵目標之一是透過引入基礎與綜合執照來放寬銀行許可，以降低集中度並促進競爭。更早之前，2025年6月，已實施了大規模的銀行開設與許可程序自由化，取消了重複文件與多餘資訊。
ADCB的到來，本質上是這些改革的實際成果之一——與Lesha Bank（卡達投資銀行，於2024年收購哈薩克的Bereke Bank）以及BNK Financial Group（韓國金融集團，透過BNK Finance Kazakhstan在哈薩克開展業務）並列。根據托卡耶夫總統的指示，為加強競爭，銀行業有針對性地吸引了來自韓國、卡達和阿聯酋的外資銀行。
換言之，ADCB並非逆勢而行，而是順勢而為，作為銀行市場多元化政策的一部分。
ADCB在哈薩克的目標
早在2024年7月，Al Hilal品牌重塑時，該銀行就已闡明其立場：ADCB將哈薩克視為中亞地區企業銀行業務的樞紐，該地區總體經濟規模達1.751兆美元。
由此看來，對ADCB而言，哈薩克與其說是最終市場，不如說是戰略跳板。阿聯酋、哈薩克與中亞之間日益增長的貿易往來，使得透過綜合執照的佈局具有戰略重要性。何況哈薩克銀行業資產在2025年增長了15%，達到70.8兆堅戈，企業貸款更創下自2007年以來的最大增幅。這是一個充滿活力且持續增長的市場。
潛在風險
哈薩克銀行市場高度集中：少數大型參與者佔據主導地位，並擁有發達的數位基礎設施，外資銀行很難從零迅速複製。例如，在零售領域與Kaspi競爭，無疑是失敗策略。
因此，ADCB合理的利基市場是企業與貿易銀行業務，服務在阿聯酋與中亞有業務的公司，以及為大型項目提供伊斯蘭金融。在此，它擁有真正的競爭優勢：母公司由Mubadala Investment Company PJSC控制——這是阿布達比的主權財富基金，其本身就是該地區的活躍投資者。
未來展望
獲得許可是第一步。接下來將進行法定資本的構成、基礎設施建設、取得完整的綜合執照。隨後，很可能將與ADCB Islamic Bank合併，從而在哈薩克創建第一家集傳統與伊斯蘭銀行業務於一身的大型銀行。