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总价19亿坚戈的蝗虫防治招标因文件问题引发争议

Submitted by Вера Александрова on

(2026年2月9日 | 來源:哈薩克共和國政府採購入口網站)

2026年農用化學防治蝗蟲作業的招標,在開始接受投標前就已面臨時程延宕的風險。採購參與者表示,招標文件中可能存在違規之處,他們認為這限制了競爭,並可能導致招標條件的重新審視。

事件緣由

此案涉及由哈薩克共和國農業部農工綜合體國家檢查委員會公告的一項大型採購案,內容為防治蝗蟲的服務。招標總金額為19.15億堅戈,採購案劃分為7個區域標段

最大的標段落於突厥斯坦州,金額約10億堅戈,佔總預算的一半以上。南部地區的作業需於春季開始。

問題所在

在政府採購入口網站對招標文件進行預先討論期間,收到了兩家公司的正式意見:

  • 2月6日——來自「消毒服務」市政機構
  • 2月8日——來自「西哈滅菌」有限責任公司

投訴的要點在於,招標方在技術規格中要求潛在供應商必須擁有地面風送式噴霧機隊,並須以登記和技術文件作為強制性證明。

申訴方認為,這類要求實質上屬於資格審查條件,但卻被置於應描述服務本身、而非規範投標者參與資格的章節中。

法律細節

參與者指出,此採購項目屬於需許可證的服務,而在這種情況下,現行的政府採購規則並未規定可就物資設備設定資格要求。

公司方面認為,這正是為參與投標設置了不合理的障礙,並縮小了潛在供應商的範圍。

時效重要性

情況複雜之處在於,防治蝗蟲的作業與生物時程緊密相關。南部地區的處理需在四月開始,而在部分州,防治害蟲的有效「窗口期」僅有數個月。

如果招標文件需要修訂或程序遭到延宕,合約簽訂的時程就可能推遲,這將增加無法及時展開作業的風險。

後續發展

目前,招標程序形式上仍在繼續,投標截止日期預計在二月。然而,市場參與者正等待預先討論會議記錄的公布,以及招標方針對所提意見做出的決定。

採購案能否依既定時程繼續進行,或是否需要調整,將取決於這些決定。

編輯部觀點

即使是招標文件中的技術性措辭,也可能產生嚴重後果。在這種既涉及大規模資金,又有嚴格季節時限的採購案中,任何法律上的不確定性都會增加出錯的風險。在這種情況下,預先排除有爭議的要求,避免情況惡化導致程序拖延,顯得尤為重要。