议员伊琳娜·斯米尔诺娃声明，阿拉木图缺乏疏散系统。

哈萨克斯坦人民党（НПК）党团议员伊琳娜·斯米尔诺娃就阿拉木图缺乏系统性地震居民集结场所的问题，向总检察长贝里克·阿瑟洛夫和紧急情况部部长钦吉斯·阿里诺夫发出质询。

问题实质

据伊琳娜·斯米尔诺娃称，该问题是在与各地区（特别是阿拉木图市）居民会面后发现的。

该议员指出，该市位于高地震活动区，可能发生最高达10级的地震。在这种情况下，民防体系应当包含明确的疏散机制和安全的公共空间以供居民集结。

城市规划文件中发现的问题

在对现行和修订中的阿拉木图总体规划进行分析时，未发现旨在建立和维护用于紧急情况下人员疏散与集结的专用区域的系统性解决方案。

文件还指出，现行民防领域的法律并未明确定义“紧急情况居民集结场所”的概念，也未对此类设施提出具体要求。

在包括紧急情况部和紧急情况司在内的相关部门的回复中，仅向民众提供了概括性建议——离开建筑物，停留在远离潜在危险物体的开阔地带。

然而，正如质询中所强调的，此类建议并未被确立为规范性要求。

潜在疏散区域被占用的案例

该议员列举了具体案例，说明开放空间减少的问题。

例如，被划定为第289号集中疏散点的鲍尔江·莫穆舒利第131中学-寄宿学校区域已被部分占用：该地块上已建有第115号托儿所-幼儿园大楼，并计划增建一栋附属楼。

类似情况也出现在科学城区域，尽管居民呼吁保留原有的公共空间——街心公园，但该地块仍被用于建设住宅综合体。

因此，这并非个案，而是开放空间不断减少的趋势。对于地震多发城市而言，这些空间本可用于居民疏散。

拟议措施

人民党党团已向紧急情况部（МЧС）提出请求，要求紧急研究当前形势并采取措施保障居民安全。

此外，议员们请求总检察院对缺乏紧急情况集结场所及其规范性定义的情况进行法律评估。

背景

此前，ФБРК编辑部已就阿拉木图的地震风险问题进行过报道。通过系列文章，对城市断层构造图及附近在建住宅小区进行了研究。