阿克托别居民正面临社会重要食品的短缺问题，而用于稳定基金项目的资金高达数十亿。
根据《阿克托别社会企业家公司（SPK）》2023年财务报告的审计结论，该组织获得了超过206亿坚戈用于各类支持项目，其中包括近26亿坚戈用于组建地区食品稳定基金，但审计发现该组织存在重大资产短缺。
问题的严重性
此前，FBRK编辑部曾报道，阿克托别居民无法购买到基本食品：牛肉、鸡蛋、禽肉和葵花籽油已从货架上消失数月。糖、面粉和通心粉最近一次上市是在去年12月。
情况的矛盾之处在于，通过稳定基金实现价格稳定的机制是存在的，但运行效率低下。稳定基金是一种国家调控工具，旨在物价低时采购食品，随后投放市场以抑制价格波动。
稳定基金的资金来源
对《阿克托别SPK》2023年财务报表的分析显示，用于支持食品市场项目的国家资助规模巨大：
- 《阿克托别SPK》与阿克托别州财政局和创业局签订了金额为2.6亿坚戈的贷款协议，用于稳定社会重要食品（SZZhPT）的价格。
- 阿克托别州农业局拨出8.054亿坚戈用于实施《组建地区食品稳定基金》项目。
- 《阿克托别SPK》与州农业局签订了一份总额为15亿坚戈的合同，用于实施稳定基金项目。
除了用于稳定基金的款项外，《阿克托别SPK》还获得了160亿坚戈用于小额信贷项目《Аул Аманаты》，以及20亿坚戈用于新建或扩建现有的奶牛养殖场。
资源管理中的问题
BR-Audit有限责任公司的审计报告揭露了《阿克托别SPK》内部控制系统中的严重缺陷。根据2023年11月进行的盘存结果，发现474件固定资产短缺，金额达2070万坚戈。
尽管审计员未指出在稳定基金资金或农业局拨付资金的使用中存在具体违规行为，但已发现的资产核算与监控缺陷，引发了关于国家资金管理效率的合理质疑。
结构性问题
正如我们此前所指出的，《阿克托别SPK》已数月未支付已供应产品的货款。同时，通过SPK供应的商品仅占该地区市场约2%的份额——这个比例太小，不足以影响定价。
问题因这些商品质量较低以及供应商面临复杂的官僚要求而加剧，包括在获得贷款时需提供抵押品或银行担保。
结论
显然，在稳定基金获得大量资金的情况下，阿克托别仍然出现食品短缺，这要求重新审视现行机制。
SPK在监管上的缺陷、对供应商的付款问题以及稳定基金所覆盖的市场份额过小，都表明有必要提高国家资金的使用效率。
为了保障该地区的食品安全，可能不仅需要资金投入，还需要改进稳定基金的运作、简化与供应商的合作流程，并加强管理的透明度。