乌兹别克斯坦参议院承认新闻自由存在问题

乌兹别克斯坦在2026年全球新闻自由指数中位列180个国家中的第147位。与上一年相比，该国排名上升一位，但其得分降至34.95。与此同时，自2024年以来，乌兹别克斯坦已下降14位。在长期态势恶化的背景下，该国参议院批准了一项旨在保护记者、提升媒体独立性和国家机关开放度的措施计划。

乌兹别克斯坦为何排名下滑

据Gazeta.uz报道，2026年10月15日，乌兹别克斯坦最高会议参议院委员会通过了关于改善该国在国际组织“无国界记者”（RSF）排名中地位的决议。

在2019—2022年，乌兹别克斯坦在排名中上升了36位，但自2024年以来下降了14位。根据2026年的结果，该国获得34.95分，国际组织将新闻自由状况评定为“非常困难”。

国家控制与对记者的施压

参议院列举了国际组织指出的主要问题。其中包括独立私营电视台发展不足、国家对媒体的控制程度高，以及个别博主与国家机关联系密切。

文件还指出官员对记者施加经济压力、立法改革不足以及国有媒体对腐败问题报道有限等情况。

与此同时，参议院认为，国际组织未能充分考虑乌兹别克斯坦已实施的改革和信息领域的积极变化。

当局采取了哪些措施

为改善状况，已成立一个由议会、国家部门和非政府组织代表组成的专门工作组。

根据批准的计划，当局打算：

• 重新审视对记者和博主活动的立法限制。
• 研究媒体工作者遭刑事追诉的案例以及获释记者的康复问题。
• 引入关于自我审查、压力和职业安全的年度匿名调查。
• 完善保护记者免受威胁和迫害的机制。
• 制定关于设立媒体监察专员制度和言论自由独立监测的建议。

国家机关的开放度受到特别关注。计划规定制定与记者互动的统一标准，并评估负责人在保障信息获取方面的工作。

当局打算如何改变国际评价

乌兹别克斯坦还打算向“无国界记者”发出正式函件，就2026年报告中所谓的错误提出论据。

当局计划邀请国际专家和外国媒体代表，组织他们与独立记者会面，并发布关于改革的材料。

决议规定，负责部门须每季度向参议院和司法部提交报告。与此同时，计划措施的实际结果尚不清楚。