阿斯塔纳审计委员会认定数字化管理局在2023–2025年的75.7亿坚戈支出规划效率低下。其中约68.8亿坚戈已退回预算,另有6.955亿坚戈被重新分配到其他支出。
预算资金原计划用于什么
据BES.media报道,阿斯塔纳审计委员会检查了数字化管理局在2023–2025年的支出,发现两个预算项目的规划依据不足。
第一个项目规定补偿公私合作(PPP)项目的投资和运营成本。在2023年,其预算被削减了13.5亿坚戈。这些资金最初用于首都的 photo-video 固定和视频分析项目。
削减后,该项目剩余42亿坚戈。其中13.9亿坚戈用于偿还截至2022年底形成的对私人合作伙伴的欠款,另有28亿坚戈用于履行2023年的义务。
在第二个项目——“保障创新活动发展的服务”——中,审计人员认定62.2亿坚戈的规划效率低下。其中37.6亿坚戈属于2024年,24.6亿坚戈属于2025年。
为什么项目未按计划期限实施
结论中指出了支出被重新审视的几个原因。由于期限推迟、项目技术准备不足、需要额外分析以及政府采购后释放资金,这些支出被重新审视。一些倡议被取消或被认定为重复,部分合同因供应商问题而被解除。
审计人员认为这是预算规划依据不足的表现。
哪些项目被排除在支出之外
2024年秋,在又一次预算调整后,数字化管理局退回了此前为十个项目安排的17.3亿坚戈。
在被放弃的最大支出中,包括用于学校视频分析的4.4亿坚戈,因为该项目决定通过PPP实施;以及用于创建“数据湖”的3.896亿坚戈,原因是剩余期限内实施质量不达标的风险。另有3.651亿坚戈因可能的延误从 photo-video 固定项目中退回,1.5亿坚戈从地理门户项目中退回,因为类似工作已由建筑管理局完成。
此外,1.14亿坚戈从IT系统调查重新分配到阿基马特架构分析,而耗资1.11亿坚戈的住宅区数字化项目被纳入Astana.kz门户。另有7000万坚戈在IT创业发展活动取消后退回,4100万坚戈则因缺乏用于分析“智慧城市”指标的开源数据而退回。
此外,还排除了为“安全学校”项目框架内学校调查而安排的4000万坚戈,该项目决定通过PPP实施。
发现了哪些差异
审计人员发现了数字化管理局报告中的差异。该部门列出的公用事业服务申请为20万份,而非214 318份;技术调查为195次,而实际完成200次。
报告中视频监控摄像头数量为1 000个,而合同规定为1 200个。审计委员会指出,预算项目成果的反映不完整且不可靠。
检查结果规定了哪些措施
审计人员再次发现创新活动发展支出规划中的违规行为。根据检查结果,确定了11项可能承担行政责任的事实:七份材料被送往内部国家审计部门,另有四份由审计委员会审理。
数字化管理局被要求在2026年10月23日前对责任员工采取纪律处分。在75.7亿坚戈中,约68.8亿坚戈已退回预算,6.955亿坚戈被重新分配到其他支出。结论中未列出针对这笔金额规划效率低下的单独罚款。
Фонд-бюро расследования коррупции