国家安全委员会(КНБ)边防局证实,一辆载有80头公牛的卡车经“扎伊桑”口岸入境,而海关至今仍不清楚这批牲畜来自何处,以及为何该车辆没有过境申报单。与此同时,各部门声称,突厥斯坦州没有发生过类似情况,但ФБРК的消息源称,江布尔州存在类似问题,据他们所说,在那里,牲畜运出所需的兽医文件可以直接购买。
“卡兹古尔特”哨所发生了什么
不久前,ФБРК报道了一封国家收入司(ДГД)驻突厥斯坦州的信函,根据该信函,2026年7月29日,一辆载有80头公牛、总重17 850公斤的卡车抵达“卡兹古尔特”哨所。承运人持有CMR运单、发票和格鲁吉亚出口申报单,但没有海关标记。
最不寻常的发现出现在电子系统中。在扣留当天,用于记录交通工具越境的“贝尔库特”系统未显示该车辆的入境。后来,记录还是出现了:卡车据称于7月18日经阿克托别州的“扎伊桑”检查站(КПП)入境。ДГД称这可能是录入虚假数据。
为查明情况,ФБРК向国家收入委员会(КГД)和КНБ边防局发出了询问。
КНБ和КГД如何答复
КНБ的答复很简短。该部门表示,车辆放行是依据《哈萨克斯坦共和国国界法》进行的,至于其他问题,该部门建议向КГД咨询。
详细答复正是来自那里。
КГД表示,ДГД的材料已审议完毕,并转交给КНБ边防局,以核查越境情况和“贝尔库特”系统中的数据。边防局则答复КГД称,卡车是从俄罗斯经“扎伊桑”入境的,载有80头牲畜。这证实了ДГД认为可疑的那条记录,但并未解答海关本身的疑问。
在“克登”系统中也未发现过境申报单的电子副本。目前正在核查牲畜来自何处以及如何被运入。检查目标之一是排除以先前从俄罗斯运入为幌子,出口受禁令限制的牲畜。在检查结束前,公牛被关押在私人牲畜基地。КГД承诺将根据检查结果决定对货物和承运人的处理措施。
镜头之外还有什么
КГД的答复使多个问题依然没有答案。ДГД关于欧亚经济联盟(ЕАЭС)各国海关之间每日交换信息的建议,该委员会既未支持,也未否决。它只是表示,关于禁止和限制商品的 data 交换正按照现行机制“按规定程序”进行,但未说明是否将每日进行。
关于“类似情况”的声明也需要附加说明。КГД援引的是ДГД关于突厥斯坦州的数据。正是在那里,未发现2026年“贝尔库特”系统中存在差异的其他批次。
ФБРК的消息源怎么说
与此同时,ФБРК的消息源指向另一个地区。据他们所说,江布尔州也存在类似问题,在那里,出口牲畜(包括小反刍牲畜)所需的兽医文件可以毫无问题地从兽医处购得。他们声称,俄罗斯证书就在“科尔代”口岸附近出售。
此外,据ФБРК消息源称,吉尔吉斯兽医部门会记录每一批过境牲畜,而据他们了解,哈萨克斯坦没有这样的记录。他们补充说,部分来自吉尔吉斯斯坦的牲畜据称会继续运往乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦。
如果这些信息属实,那么最可能的情况是,边境对牲畜的统计并不均衡:一方记录批次,另一方则相信可能从兽医处买来的纸质文件。看来,海关和边防人员无法核实这一点。话语权仍在农业部(МСХ)手中,兽医监督属于其职权范围。对该部门的问题很简单:在哈萨克斯坦,谁来统计出境牲畜,到底有没有人在统计?
Фонд-бюро расследования коррупции