去年五月,“努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫国际机场”股份公司发布了2024年度财务报告。通常,这是一份不起眼的几十页文件,只有投资者和税务人员才会阅读。但事实证明,要说它枯燥乏味极为困难。其中既有与国家败诉的法庭纠纷,也有拒绝为公司80%资产作保的审计师,甚至还有燃油业务腰斩式下跌。
机场如何欠下预算款项
我们从最具代表性的事件说起。
2023年11月13日,国家内部审计委员会完成了对阿斯塔纳机场的检查,并向公司下达了消除违规行为的指令,即向共和国预算返还3.954亿坚戈。
公司对此表示异议,并于2024年在法院对该指令提出异议。然而,法院站在了国家一方。据审计信息显示,此后机场管理层开始就延期付款进行谈判。2025年4月,委员会做出让步,允许以三笔等额分期(每笔约1.318亿坚戈)清偿债务,最终期限为2027年3月31日。
然而,报告中并未解释违规行为的具体内容。仅提及“消除已发现的违规行为并追究违规人员的责任”。“追究责任”一词通常意味着不仅涉及资金问题,还涉及做出导致预算损失决定的具体员工。这些人是何人,他们具体做了或没做什么——文件并未披露。也未说明诉讼中正式被告是谁——是国家内部审计委员会本身,还是根据其指令要求追缴款项的其他国家机关。
败诉如何转化为账面收益
这里还有一个更微妙的点,如果不仔细看数字很容易忽略。分期付款协议已于2025年4月签署,也就是在2024财年结束之后。然而,公司将其纳入2024年财报,并称之为“报告期后调整事项”——国际准则允许将仅对年末已存在状况进行澄清的事件计入。从形式上看这是允许的,因为债务本身和法院判决在2024年12月31日之前就已产生,分期付款只是确定了还款时间表。
但延长数年的分期付款有一个副作用——即所谓的折现。简而言之,机场三年后支付的款项,今天价值更低:在此期间,通货膨胀以及无法将这些资金用于其他用途的机会成本都会对其产生影响。
因此,资产负债表上出现的不是全部债务金额,而是其折算到当前日期的现值。差额约6490万坚戈被确认为收入,并反映在损益表中。
于是这里出现了一个引人注目的财务悖论:机场在与国家的诉讼中败诉,承担了数千万的债务义务,但由于分期付款,这场败诉最终反而改善了年度财务业绩。形式上——债务增加了,但在报表中,这部分债务的一部分变成了收入。
审计师拒绝为80%的资产负债表作保
在附注中债务故事展开的同时,文件开头——审计师意见中包含了更直接的警告。私人审计师,“Finex-Standart”公司,向阿斯塔纳机场出具了保留意见,即审计师不愿完全为财报作保。报告指出,审计师是在2024年12月31日之后任命的,即在财年结束后。这意味着他们客观上无法观察盘点——即在盘点过程中对公司的实际资产与账面记录进行清点和核对。
因此,资产负债表中的两项重大科目受到质疑:存货(26.8亿坚戈)和固定资产——建筑物、设备、机场设施(867亿坚戈)。合计约占公司全部资产的80%。
这里还有另一个有趣的细节:审计公司自身的国家执照签发于2024年12月5日——距被审计年度结束不到一个月。也就是说,这位审计师几乎是与其所审计的业务同时出现的,这直接解释了为什么他未能进行任何实地核查。
人事情况更加深了这一印象。财报由两位代理负责人签署:财务副主席代理——2024年11月25日上任,以及总会计师代理——2024年11月2日上任。两位负责该文件数字的人,都是在所报告的年度结束前一两个月才上任的。而在2025年1月22日,即报告期刚结束后,机场的全部股份被移交“Terminals Astana Airport Management”公司信托管理为期半年——无后续回购权。这三件事——财务领导层更替、审计师延迟任命以及管理权移交给新公司——几乎同时发生。
燃油业务为何腰斩
报告中还有一个纯粹运营层面的异常,与诉讼和审计师无关。加油综合体(ТЗК)服务——即飞机加油服务的收入,从2023年的392亿坚戈下降到2024年的220亿坚戈。跌幅达44%,几乎减半。仓库中的燃油库存跌幅更为剧烈:从36亿坚戈降至5.3亿坚戈——缩减了近七倍。正是燃油板块拖累了机场整体收入——522亿坚戈,而上年同期为639亿坚戈。然而,报告中未说明这种暴跌的任何原因。
前员工的债务和集中在同一银行的资金
资产负债表中还有另一个值得关注的项目:12.3亿坚戈的应收账款——这是机场前员工的债务,法院责令他们赔偿公司遭受的损失。公司针对这笔应收款及其他应收款,计提了约18亿坚戈的准备金。显然,公司本身也不太相信这些资金能够收回。
令人警惕的还有机场存放闲置资金的方式。在银行账户和存款中的170亿坚戈中,有162亿坚戈,即绝大多数,存放在一家银行——“Forte Bank”股份公司,该银行评级为BB。这不是最高安全级别的银行,将几乎所有流动性都存放在这样一家银行——是显著的风险集中。顺便提一下,“Forte Bank”股份公司被列为媒体常称为“纳扎尔巴耶夫的钱包”的布拉特·乌捷穆拉托夫的资产之一。值得注意的是,针对货币资金可能损失计提的准备金在一年内从2.7亿增加到3.4亿坚戈——如果只是账户余额的话,这是一种相当不寻常的审慎做法。
当然,上述任何一项事实单独来看都不能证明存在不当行为。国有企业与监管机构诉讼并败诉并不罕见,审计师有时会被更换,个别业务板块的收入也可能因纯市场原因而下降。但当一个财年中同时出现好几个这样的事件时,这就不再是偶然,而是一个在管理压力状态下度过的一年图景。
ФБРК编辑部已向相关主管部门发出正式问询,以澄清此事件的来龙去脉。
未完待续……
Фонд-бюро расследования коррупции