В начале 2023 года действующий тогда министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев заявил, что за 2022 год государству возвращено 5,2 млн га сельхозземель. Тогда же стало известно, что в 2023 году планируется изъять еще 5 млн га неиспользуемых сельскохозяйственных территорий.
Данная работа подразумевала исполнение поручения Президента по принятию мер по рациональному использованию земельных ресурсов страны и сокращению нехватки пастбищ. Единственным ведомством, напрямую отвечающим за данную процедуру, является Комитет по управлению земельными ресурсами.
Однако, к нам стали поступать жалобы с различных регионов, большинство из которых – из Костанайской области, связанные с тем, что изъятие земель происходит у мелких и средних по площади фермерств, в то время как изначально предполагалось направить меры на изъятие территорий латифундистов.
Редакция ФБРК решила детальнее изучить динамику изменения площадей крупнейших в регионах землевладельцев, а также репутацию данных аграриев, и начала анализ с не самого зерносеющего региона - с Павлодарской области.
ТОО АГРОФИРМА «АҚЖАР ӨНДІРІС»
Так, крупнейшим собственником сельскохозземель Павлодарской области на 2023 год является ТОО Агрофирма «Ақжар Өндіріс» (производство продуктов из мяса и мяса сельскохозяйственной птицы). Компания зарегистрирована с 2013 года. Первым руководителем ТОО является Гульзира Казылова, учредителем - Айтмухамбет Кожабеков.
Казылова также владеет ТОО «Кредитное Товарищество «Шыған». Айтмухамбет Кожабеков фигурирует в таких компаниях, как ТОО «Кредитное Товарищество «Шыған», ТОО «Павлодартас», ОЮЛ Ассоциация «Агромашсервис», ТОО «СТК ПВ», ТОО «Казалкэн», Общественный фонд «Олжабай Батыр Қоры».
ТОО Агрофирма «Ақжар Өндіріс» имеет высокую степень риска по налоговым обязательствам. За 2023 год агрофирма уже оплатила порядка 3,6 млн тенге налогов (в 2022 году – 4,6 млн тенге, в 2021 году – 3,2 млн тенге, в 2020 году – 3,2 млн тенге).
ТОО Агрофирма «Ақжар Өндіріс» имеет более 40 госконтрактов, самые крупные – в 2016-2017 гг. с КГУ «Специализированная школа-интернат-колледж олимпийского резерва» управления физической культуры и спорта Павлодарской области на поставку мяса конины на общую сумму порядка 9 млн тенге.
Что касается судебных разбирательств ТОО, в 2016 году ГУ «Управление земельных отношений и инспекции по Павлодарской области» обратилось в суд к ТОО Агрофирма «Ақжар- Өндіріс» с иском о принудительном изъятии земельного участка, в связи с тем, что в 2013 в ходе проверки было выявлено, что ТОО не использует по целевому назначению земельные участки пастбища в почти 3 тыс. га.
Было выдано предписание в течение года устранить данное нарушение, но Агрофирма «Ақжар- Өндіріс» в указанный срок не предприняла меры по использованию земельного участка по целевому назначению. Несмотря на это, СМЭС Павлодарской области отказал в иске на изъятие, в связи с тем, что не усмотрел со стороны госучреждения достаточных доказательств нецелевого использования земель.
Помимо этого, в 2019 году ТОО Агрофирма «Ақжар- Өндіріс» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 2,9 млн тенге за транспортировку кумыса за рубеж без заверенных печатью соответствующих документов.
Также из российских медиа стало известно, что в 2020 году специалистами Россельхознадзора по Омской области на таможне был установлен факт перевозки через границу консервов без ветеринарных сопроводительных документов. Сообщалось, что согласно имеющейся маркировки производителем консервов являлось ТОО Агрофирма «Ақжар Өндіріс».
ТОО ИМЕНИ «АБАЯ»
Еще одним крупным землевладельцем Павлодарской области является ТОО имени «Абая» (выращивание зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство). Компания зарегистрирована с 1994 года. Первым руководителем и учредителем ТОО является Николай Миллер.
ТОО имени «Абая» имеет среднюю степень риска по налоговым обязательствам. За 2023 год компания уже оплатила порядка 63,2 млн тенге налогов (в 2022 году – 94,4 млн тенге, в 2021 году – 114,1 млн тенге, в 2020 году – 97,9 млн тенге).
ТОО Имеет более 40 госконтрактов, самые крупные: в 2019 году с ГУ «Отдел образования Иртышского района» управления образования Павлодарской области на услуги по перевозке каменного и бурого угля на сумму 8,1 млн тенге и в 2021 году с КГУ на ПВХ «Иртышская районная больница» управления здравоохранения Павлодарской области на поставку бурого угля на сумму порядка 19,8 млн тенге.
Помимо этого, компания предоставляет различный спектр услуг, таких как коммунальные услуги (буртование свалки, снегоуборочные работы), аренда помещений, поставка воды и пр. Стоит отметить, что договоров, затрагивающих зерновые культуры у компании не имеется.
Руководитель и учредитель Николай Миллер владеет также К/Х «НАН» и ТОО «Опытное Хозяйство Иртышское». ТОО имени «Абая» имеет около 70 судебных разбирательств, сам Николай Миллер – порядка 14.
ТОО «ГАЛИЦКОЕ»
ТОО «Галицкое» (разведение крупного рогатого скота молочного направления), имеющее порядка 70,7 тыс. га в Павлодарской области, зарегистрировано в 1998 году. Собственниками ТОО являются Лидия и Александр Касицины. Александр Касицин также владеет ТОО «Галицкое и К» и ТОО «Каско Агросервис». Лидия Касицина имеет ИП «Касицина Л. Ф.».
Компания имеет среднюю степень риска по налоговым обязательствам, а также задолженность по НДС на сумму 746 тыс. тенге. За 2023 год ТОО оплатило порядка 195,8 млн тенге налогов (в 2022 году – 320,3 млн тенге, в 2021 году – 198,8 млн тенге, в 2020 году – 136,5 млн тенге).
ТОО имеет около 200 госконтрактов, самые крупные: в 2020 и 2023 году с КГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта, автомобильных дорог, строительства, архитектуры и градостроительства Успенского района» Павлодарской области на строительные работы на сумму 28,4 млн тенге и 92,9 млн тенге соответственно.
Помимо этого, компания предоставляет различный спектр услуг, таких как коммунальные услуги (тепло-, водоснабжение, вывоз мусора и бытовых отходов и пр.), аренда помещений, поставка продуктов, строительные работы и пр.
В 2019 году КХ «БИК» через суд удалось признать недействительным договор аренды земельного участка на 4,6 тыс. га, заключенный между ГУ «Отдел земельных отношений Успенского района» и ТОО «Галицкое», аргументируя тем, что комиссия допустила к участию в конкурсе участников, чьи заявки не соответствовали требованиям.
В 2021 году был проведен еще один аналогичный конкурс, после которого уже районный аким также подал в суд иск о признании договоров с победителями конкурса недействительными. Суд изначально удовлетворил жалобу акима, однако позже отменил предыдущее решение.
ТОО «АГРО-ДАМУ»
Четвертым по размеру латифундистом Павлодарской области на 2023 год является ТОО «Агро-Даму» (выращивание зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство). Компания зарегистрирована с 2010 года. Первым руководителем ТОО является Руслан Букеев, учредители: Руслан Смагулов, Мадина Жакупова. Смагулов также владеет ТОО «Synergy PV», и ТОО «Ekibastas». Мадина Жакупова имеет ИП Ertis Nan.
ТОО «Агро-Даму» имеет среднюю степень риска по налоговым обязательствам. За 2023 год компания оплатила порядка 90,6 млн тенге налогов (в 2022 году – 115,1 млн тенге, в 2021 году – 112,8 млн тенге, в 2020 году – 57 млн тенге).
ТОО имеет более 40 госконтрактов. В 2018 году ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области» заключило с ТОО «Агро-Даму» договор на содержание автомобильной дороги Качиры-Михайловка-граница РФ. Итоговая сумма договора составила 279,5 млн тенге.
Еще одни крупный договор ТОО «Агро-Даму» был заключен в 2020 году с АО «СПК «Павлодар» на поставку 1 000 тонн первосортной муки на сумму 108 млн тенге. Помимо поставок муки ТОО предоставляет спектр таких услуг, как содержание автомобильных дорог, сеноуборочные работы и буртование свалок.
В 2022 году, в связи с высоким ростом цен на муку, в ходе анализа АЗРК выяснилось, что на протяжении 2021 года некоторые субъекты рынка реализовывали муку по необоснованно завышенным ценам. На основании этого, антимонопольный орган вынес уведомления ряду компаний, в число которых вошло ТОО «Агро-Даму».
В апреле 2023 года районное УГД по Костанайской области подало иск в суд с целью признать договор между ТОО «Казинновация LTD» и ТОО «Агро-Даму» не действительным. Сообщалось, что в 2019 году ТОО «Казинновация LTD» реализовало товар ТОО «Green Food» на сумму более 166,3 млн тенге. В ходе проверки органу не удалось установить источник происхождения товаров.
В суде было установлено, что поставщиком являлось ТОО «Агро-Даму», однако необходимых документов, доказывающих законность данных сделок, предоставлено не было, в связи с чем сделки были признаны недействительными.
ТОО «AGROEXPORT PAVLODAR»
ТОО «AgroExport Pavlodar» (разведение прочих видов животных), имеющее порядка 59,6 тыс. га в Павлодарской области, зарегистрировано в 2020 году. Первым руководителем и учредителем компании является Канатбек Узембаев. Узембаев также является одним из учредителей ТОО «Agroexport LTD».
AgroExport Pavlodar имеет среднюю степень риска по налоговым обязательствам. За 2023 год ТОО оплатило порядка 2,8 млн тенге налогов (в 2022 году – 7,6 млн тенге, в 2021 году – 26,5 млн тенге, в 2020 году – 7,9 млн тенге).
В 2022 года при перегоне личного поголовья ТОО «АgroExport Pavlodar» несколько коров отбились от стада и попали в выкопанную посредине поля траншею. В результате, ТОО понесло убытки, связанные с забоем скота и арендой транспорта для извлечения животных из ямы.
Позже компания намеревалась в судебном порядке взыскать материальный ущерб с землепользователя - ТОО «Vector Vision», на территории которого была вырыта траншея. Представители ТОО «Vector Vision» в суде заявили, что это была не траншея, а копани, которые законно выкопаны на территории собственного земельного участка. Суд иск ТОО «АgroExport Pavlodar» не удовлетворил.
В 2020 году Канатбек Узембаев судился со второй своей же компанией. Будучи одним из учредителей ТОО «AgroExport LTD» (25% принадлежали Узембаеву, 75% - ТОО «Зеңгі баба-2009»), Узембаев направил на юридический адрес ТОО запрос о предоставление информации о деятельности данной компании, в частности, сведениях об активах, доходах, расходах и пр.
Однако, ввиду того, что ТОО не находилось по юрадресу, письмо не было получено. В результате, Узембаев обратился в суд с иском к ТОО «AgroExport LTD» о понуждении предоставить данную информацию, мотивируя тем, что он, как учредитель, вправе быть в курсе данных сведений и как минимум знать фактический адрес своего же ТОО.
Помимо этого, в том же году по итогам внеочередного общего собрания участников ТОО «AgroExport LTD» был принят ряд решений относительно деятельности компании. Узембаева не удовлетворили данные итоги, кроме того, он заявил, что по-прежнему ему не предоставлена запрашиваемая ранее информация, в связи с чем он снова обратился в суд.
Суд удовлетворял исковые заявления. Но, судя по всему, Узембаева и в дальнейшем не посвящали в деятельность компании, т.к. позже он аналогичным образом добивался предоставлять ему информацию о деятельности ТОО «AgroExport LTD» и аннулировать итоги собраний, на которых он лично не присутствовал.
Что касается деятельности ТОО «AgroExport LTD», из открытых источников стало известно, что в 2019 году компания выступала оператором по поставке КРС в рамках госпрограммы «Сыбаға». КХ «Акпура» намеревалось приобрести 240 голов скота породы «Герефорд» из России, оплатив оператору предоплату в размере 126 млн тенге.
Остальную сумму должны были оплатить после получения первой партии животных. Однако, ТОО «AgroExport LTD» не осуществило поставку скота в указанный по договору срок. Ранее мы озвучивали аналогичную ситуацию, которая произошла с другим крестьянским хозяйством Павлодарской области.
Напомним, КХ «Ата – Коныс» хотело обзавестись племенным скотом из Германии через госпрограмму. Тогда оператором выступило ТОО «Агрогенетикс». Однако, после перечисления денег оператору, скот КХ так и не получило, а сделка обернулась судебными разбирательствами. В итоге павлодарские фермеры остались не только без денег и скота, но и с долгами.
В отличие от КХ «Ата – Коныс», крестьянскому хозяйству «Акпура» спустя 42 дня после истечения сроков договора все же удалось получить от ТОО «AgroExport LTD» часть животных. Кроме того, судом была взыскана остальная сумма задолженности в размере 50 млн тенге.
ТОО «ПОБЕДА»
ТОО «Победа» (выращивание зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство) зарегистрировано в 2008 году. Первый руководителем ТОО является Владимир Поляков, учредители: Людмила Сорокина, Галина Толмачёва, Лариса Пахомова, Наталья Полякова.
Компания имеет среднюю степень риска по налоговым обязательствам. За 2023 год ТОО оплатило порядка 251,4 млн тенге налогов (в 2022 году – 325,3 млн тенге, в 2021 году – 201,6 млн тенге, в 2020 году – 167,1 млн тенге).
В 2020 году ТОО «Победа» дважды получило штраф на общую сумму 11,1 млн тенге в связи с нарушением требований валютного законодательства РК при покупке сельхозтехники у поставщика из Германии.
ТОО «КХ ПАХАРЬ»
ТОО «КХ Пахарь» (выращивание зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство) зарегистрировано с 2014 года. Учредители: Михаил Аушев, Магамед Аушев, Али Аушев.
Семья Аушевых фигурирует в таких компаниях, как ТОО «Производственное Объединение Металл», ТОО «Брацлав-Восток», ТОО «Имение», ТОО «Trade Export PV» и ОО «Чечено-ингушское этнокультурное объединение «Халкъан Барт» Павлодарской области.
ТОО «КХ Пахарь» имеет низкую степень риска по налоговым обязательствам. За 2023 год ТОО оплатило порядка 334,9 млн тенге налогов (в 2022 году – 475,3 млн тенге, в 2021 году – 304 млн тенге, в 2020 году – 109,7 млн тенге).
ТОО «МТС ЖАЙМА»
ТОО «МТС Жайма» (разведение прочего крупного рогатого скота и буйволов), занимающее 34,1 тыс. га сельхозземель Павлодарской области, зарегистрировано с 2002 года. Первым руководителем является Абукожа Абгужинов, учредители: Айгуль Бердиева, Батырбек Алдабергенов.
Алдабергенов также фигурирует в ТОО «Kредитное Товарищество Asyl» и ТОО «Абк Комир». Батырбек Алдабергенов является должником по исполнительным производствам на сумму 131,2 млн тенге. Его партнер по бизнесу Айгуль Бердиева является должником перед АО «КазАгроФинанс» на сумму порядка 130 млн тенге.
ТОО «МТС Жайма» имеет высокую степень риска по налоговым обязательствам. За 2023 год компания оплатила 10,4 млн тенге налогов (в 2022 году – 2,2 млн тенге, в 2021 году – 5,8 млн тенге, в 2020 году – 8,4 млн тенге).
Кроме того, само ТОО также является должником по исполнительным производствам перед рядом юрлиц и физлиц на общую сумму 321,8 млн тенге, имеет 13 запретов от ЧСИ на регистрационные действия начиная с 2021 года и налоговую задолженность в размере 412 тыс. тенге.
В июле 2017 года прокурор Баянаульского района Павлодарской области через суд взыскал с ТОО «МТС Жайма» необоснованно выплаченные ранее субсидии на сумму 1,4 млн тенге в связи с тем, что при подаче заявки компанией был предоставлен неполный пакет документов.
В феврале 2019 года ТОО имени «Абая», о котором мы писали ранее, через суд взыскало с ТОО «МТС Жайма» задолженности в размере 7,1 млн тенге за поставленный ранее товар. В 2020 году аналогичным образом ТОО «Агроком Сервис» взыскало с ТОО «МТС Жайма» долг на сумму почти 3 млн тенге.
Кроме того, в декабре 2021 года было вынесено судебное решение, согласно которому ТОО «МТС Жайма» должно выплатить ТОО «Щелково Агрохим КZ» задолженность в размере 46,6 млн тенге. А в январе 2022 года с компании в пользу ТОО «Астана-Нан» взыскана сумма в размере 48,6 млн тенге.
Помимо всего прочего, ТОО «МТС Жайма», как и не раз упомянутые нами ранее ТОО «AgroExport LTD» и ТОО «Агрогенетикс», в 2020 году являлось оператором по поставке племенного маточного скота в рамках госпрограммы «Сыбаға», и также прославилось не с лучшей стороны.
Из открытых источников стало известно, что ТОО «МТС Жайма» должно было поставить предпринимателю 60 голов КРС породы «Герефорд» из Северной Америки на сумму 30 млн тенге. Однако, после перечисления оплаты оператору, один из владельцев ТОО «МТС Жайма» Батырбек Алдабергенов бесследно пропал, найти его не в силах была даже полиция.
За год до этого аналогичным образом «пропали» 500 голов скота, которые якобы ТОО «МТС Жайма» завезло ранее будучи оператором. Выяснилось это, когда аким Экибастуза решил лично посмотреть и показать другим фермерам, как поживают иностранные коровы. Однако, в визите акиму отказали, а какую-либо информацию о животных тщательно скрывали.
Как отметили СМИ, расследование акима Экибастуза тогда жестко пресек аким области Булат Бакауов, и история с этими пропавшими 500 коровами так и осталась загадкой, как и местонахождение Батырбека Алдабергенова.
ТОО «КХ «ЖАНА-АУЛ»
ТОО «КХ «Жана-Аул» (разведение прочего крупного рогатого скота и буйволов), имеющее 38,6 тыс. га в Павлодарской области, зарегистрировано с 2015 года. Первый руководителем и учредителем ТОО является Кайрат Ибраев.
Кайрат Ибраев также является участником таких организаций, как ТОО «Айдабол Курылыс», ТОО «Айдабол Компани», ТОО «Изолстрой», ТОО «Асыл Кум», ТОО «Бетар Азия Трейд», ТОО «Бетаразия», ОФ «Олжабай Батыр Қоры» и СПК «Коктобе-Агро».
ТОО «КХ «Жана-Аул» имеет среднюю степень риска по налоговым обязательствам. За 2023 год ТОО оплатило 2,8 млн тенге налогов (в 2022 году – 3,1 млн тенге, в 2021 году – 8,1 млн тенге, в 2020 году – 4,3 млн тенге).
В ноябре 2019 года крестьянское хозяйство обратилось в полицию города Экибастуза по факту кражи 40 лошадей. Вскоре лошади были найдены, а ГУ «Управление полиции города Экибастуза» направило в суд иск, требуя, чтобы ТОО «КХ «Жана-Аул» возместило материальный ущерб.
Органы утверждали, что якобы из-за бездействия, небрежного и невнимательного отношения КХ к своему имуществу произошло отвлечение сил и средств полицейских. В результате, были понесены затраты на бензин и выплачена заработная плата сотрудникам полиции. Суд иск полицейских не удовлетворил.
В марте 2022 года УГД по городу Экибастуз подало иск в суд с целью признать сделки ТОО «Кар снабди» и ТОО «КргСнаб» с ТОО «КХ «Жана-Аул» не действительным, аргументируя тем, что сделки совершены с нарушениями. В итоге данные сделки на общую сумму 15,7 млн тенге, в которых получателем являлось ТОО «КХ «Жана-Аул», были аннулированы судом.
ТОО «АГРО ОНДРЫС»
Еще одним крупнейшим землевладельцем Павлодарской области является ТОО «Агро Ондрыс» (выращивание зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство), зарегистрированное в 2015 году. Первый руководителем и учредителем ТОО является Марат Бакауов.
ТОО «Агро Ондрыс» имеет среднюю степень риска по налоговым обязательствам. За 2023 год компания оплатила 34,7 млн тенге налогов (в 2022 году – 60,6 млн тенге, в 2021 году – 60,4 млн тенге, в 2020 году – 30,6 млн тенге).
Марат Бакауов также владеет КХ «Бакауов», ТОО «Кредитное Товарищество Демеу», ТОО «Мынкуль», ТОО «Агро Ондрыс» и Павлодарским областным объединением субъектов частного предпринимательства «Алтын Дала».
В открытых источниках есть сведения, что Марат Бакауов является родным братом экс-акима Павлодарской области Булата Бакауова, который в мае 2020 года обвинялся в превышении должностных полномочий и был приговорен к ограничению свободы на 3,5 года с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе.
В 2019 году СМИ отмечали, что родственникам экс-акима области в регионе также принадлежат такие компании, как «Жана Жулдыз», «Крестьянское хозяйство Енбек», «Аграрий ПВ» и «Жумабек Агро».
Еще один брат экс-акима - Азамат Бакауов руководил ТОО «Мынкульский элеватор – ПВ» по складированию и хранению зерна. Компания была основана в 2012 году и прекратила свою деятельность в 2018 году. За шесть лет своего существования ТОО не отчисляло никаких налогов.
Напомним, редакция ФБРК анализирует динамику крупнейших землепользователей Казахстана с целью выяснить, какое количество сельскохозяйственных земель было изъято у них за последнее время. Ознакомившись с территориями Павлодарской области очевидно, что глобальных изменений в площадях не произошло. В чьих интересах ведется работа КУЗР по изъятию земель - пока не понятно.
Далее мы рассмотрим динамику изменения площадей крупнейших землевладельцев более зерносеющего региона – Костанайской области.
Продолжение следует …
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии