Алматыдағы жер учаскелерінің меншік иелерінің тобы Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевқа ұжымдық өтініш жолдады.
Авторлар 100-ден астам учаске иелерінің мүддесін білдіреді, олар жердің кадастрлық құнын және ауыл шаруашылығы өндірісінің шығындарын өндіріп алу тәжірибесінен зардап шеккен — бұл төлемдер учаскелер ресми түрде «жеке қосалқы шаруашылық» (ЖҚШ) санатынан «жеке тұрғын үй құрылысына» (ЖТҚ) ауыстырылғаннан кейін жылдар өткен соң ғана талап етіле бастады.
ӘКІМДІК ӨНДІРІП АЛУДЫ ҚАЛАЙ БАСТАДЫ
ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (қазіргі - ҚР ҰҚК Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметі) 2023 жылғы 23 мамырдағы аналитикалық анықтамасының деректері бойынша, 2019–2022 жылдары Алматыда 134 жер учаскесінің мақсатты мақсаты 21,5 га аумақта өзгертілген.
Олардың 113-і бойынша ауданы 15,77 га, меншік иелері бюджетке төлем енгізбеген - «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясының есебі бойынша жетіспейтін сома 1,07 млрд теңгеден асқан.
Анықтама жарияланғаннан кейін Алматы әкімдігі жер қатынастары басқармасы арқылы меншік иелеріне сотқа дейінгі талаптар, содан кейін талап арыздар жібере бастады.
Осындай істердің кем дегенде біреуі сотта қаралды: 2026 жылғы мамырда сот жауапкерді бюджетке 20 млн теңгеден астам соманы — учаскенің кадастрлық құнын және ауыл шаруашылығы өндірісінің шығындарын төлеуге міндеттеді.
Сот талап қою мерзімінің өтіп кетуі туралы дәлелді қабылдамай, есептеу учаскенің мақсатты мақсаты өзгерген сәттен емес, құқық бұзушылықты Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет анықтаған сәттен басталғанын көрсетті.
МЕНШІК ИЕЛЕРІ НЕМЕН КЕЛІСПЕЙДІ
Өтініш берушілер олардың учаскелері елді мекендердің шекарасында орналасқанын, көпшілігінде ондаған жылдар бойы тұрғын үйлер тұрғанын, ал мақсатты мақсаттың өзгеруін бұрын мемлекеттік органдардың өздері ешқандай төлем талабынсыз мақұлдағанын алға тартады.
Жер кодексінің 107-бабы («Елді мекендердің жерлерінің түсінігі мен құрамы») елді мекендердің шекарасындағы ЖҚШ жерлерін ауыл шаруашылығы емес, тұрғын үй аймағына жатқызатыны атап өтіледі.
Меншік иелері сондай-ақ Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің анықтамасында бұл бап толық келтірілмегенін — тұрғын үй аймағы туралы тұжырымнан кодекстің қолданыстағы редакциясында бар «үй жанындағы жер учаскелерімен» деген сөздер алынып тасталғанын көрсетеді.
Бөлек, өтініш берушілер мемлекеттің зейнетақы жинақтарын учаскелерді сатып алуға дәл ЖҚШ және ЖТҚ мақсатты мақсатымен — тұрғын үй жағдайын жақсарту және үй салу үшін пайдалануға ресми рұқсат беретініне сілтеме жасайды.
Олардың пікірінше, бұл қазір талап арыздар қойылатын ЖҚШ жерлерін ауыл шаруашылығы ретінде сыныптауға қайшы келеді.
СОТТАР НЕ ШЕШІМ ҚАБЫЛДАДЫ
Бұрын Алматы әкімдігінің өзі Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет нұсқамасын сотта даулауға тырысқан.
Алматының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік соты 2023 жылғы сәуірде әкімдіктің талабын қанағаттандырудан бас тартқан. Шешімді Алматы қалалық сотының апелляциялық алқасы 2023 жылғы желтоқсанда және Қазақстан Республикасы Жоғарғы сотының алқасы 2024 жылғы тамызда күшінде қалдырған.
Бұл шешімдер нақты меншік иелеріне қойылған талаптардағы жерлерді сыныптауға емес, сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет нұсқамасының өзінің заңдылығына қатысты болды — бұл мәселе бойынша жоғары тұрған соттардың тәжірибесі әлі қалыптаспаған.
КОНТЕКСТ
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы ведомство анықтамасындағы ұқсас мысал — ауданы 2 га, жетіспейтін төлемі 126 млн теңге болатын учаске — ашық дереккөздерде 2023 жылғы шілдеде жарияланған болатын.
Өтініш берушілердің айтуынша, ұқсас тәжірибе Алматыдағы жүздеген учаске иелерін қамтыған және әлеуетті түрде бүкіл ел бойынша осындай жерлердің мыңдаған иелеріне әсер етуі мүмкін.
Жекелеген меншік иелеріне қойылған талаптар бойынша сот істері жалғасуда.
