Бурабай ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық (ТҮКШ) және тұрғын үй инспекциясы бөлімі ұлттық қауіпсіздік комитеті (ҰҚК) жергілікті бөлімшесінің ғимаратын жөндеуге 26 млн теңге сомасына мемлекеттік сатып алудың тікелей шартын жасасып, төтенше және дағдарыстық жағдайлар кезінде бір көзден сатып алуға жол беретін заң нормасын негізге алды. Рас, ведомство шартты шұғыл жасасуды қандай нақты оқиға талап еткенін ашпады. ФБРК редакциясы құжаттарды зерттеп, бұйрықта көрсетілген негіздеме шартқа енгізілген жұмыстардың бір бөлігін ғана түсіндіретінін анықтады.
НЕ БОЛДЫ
Хабарлауынша, «Мемлекеттік сатып алулар бойынша саяхат» Telegram-арнасы, Щучинскідегі ҰҚК ғимаратын жөндеуге тікелей шарт төтенше жағдайлар кезіндегі сатып алулар туралы нормаға сілтеме жасай отырып жасалған, бірақ қандай да бір осындай мән-жайлар туралы көпшілікке хабарланбаған. Шартта көзделген жұмыстардың едәуір бөлігі әдетте конкурстық рәсімдер арқылы жүргізілуі мүмкін кәдімгі ағымдағы жөндеуге жатады.
ТІКЕЛЕЙ САТЫП АЛУ ТУРАЛЫ БҰЙРЫҚТА НЕ ДЕЛІНГЕН
Аудандық ТҮКШ және тұрғын үй инспекциясы бөлімінің басшысы Бекзат Байсақалов мемлекеттік сатып алуларды бір көзден жүзеге асыру туралы бұйрыққа 2026 жылғы 23 маусымда – шарттың өзімен бір күні қол қойды. Бұйрықтан көрініп тұрғандай, сатып алу инженерлік коммуникациялардағы ақаулар мен істен шығуды, сондай-ақ объектіні қауіпсіз пайдалануға кедергі келтіретін зақымдалған құрылыс конструкцияларын қалпына келтіруді кешіктірмей жою қажеттілігімен негізделген. Басқаша айтқанда, БАҚ бір мәнді түрде жазғандай, төтенше жағдай туралы емес, нақты техникалық ақаулар туралы болып отыр.
Төтенше жағдай туралы да, шұғыл жоюды талап ететін техникалық ақаулар туралы да екі тұжырым да ведомство сілтеме жасайтын «Мемлекеттік сатып алулар туралы» Заңның 16-бабы 3-тармағының 3-тармақшасында қамтылған.
ЖӨНДЕУ БҰЙРЫҚТЫҢ ТҰЖЫРЫМЫМЕН СӘЙКЕС КЕЛЕ МЕ
Техникалық сипаттамадағы жұмыстардың бір бөлігі инженерлік жүйелерге қатысты: жертөлені гидрооқшаулау, су құбырларын ауыстыру, жылу торабындағы ақауларды жою, бойлер және араластырғыштар орнату. Бірақ тізімде апаттармен немесе конструкциялардың зақымдануымен байланысты емес жұмыстар да бар. Олардың қатарында 2400 м² қабырғаны бояу, бамбук және сәндік панельдерді орнату, трибуна жасау, мемлекеттік ту мен елтаңбаны орнату, ас үй үстелінің үстіңгі беті және т.б. бар. Бұл жұмыстардың да апатты жою үшін қажет болғаны туралы нұсқауларды шарт та, бұйрық та қамтымайды.
«ФАВОРИТ» ЖК ДЕГЕН КІМ
ҰҚК ғимаратын ағымдағы жөндеу шарты белгілі бір «Фаворит» ЖК-мен жасалған. Оны Вадим Грюнвальд басқарады, ол сонымен қатар «М. Ломбард Максимум» ломбардын және құрылтайшысы Бауыржан Кушукпаев болып табылатын құрылыс «Бурабай Құрылыс» ЖШС басқарады.
2025–2026 жылдары «Фаворит» ЖК Бурабай ауданының әкімдігімен және оған бағынысты ТҮКШ бөлімімен барлығы 10 шарт жасасып, сомасы 155,6 млн теңгеден асты, және барлығы шартты тікелей жасасу жолымен жасалған. Олардың ішінде – арық-дренаж жүйесі (17,05 млн теңге), киіз үйлер мен сахна (16,5 млн теңге), автобус аялдамалары (17 млн теңге) және газон төсеу (17,3 млн теңге). Жөндеу шартына қол қойылғанға дейін бір апта бұрын ғана көгалдандыруға соңғы шарт жасалған.
Жөндеу шартынан айырмашылығы, газон төсеу шарты апатты жағдайды сылтауратып емес, басқа ерекшелік – 16-бап 3-тармағының 28-тармақшасы бойынша ресімделген. Бұл норма біртекті сатып алулардың шағын жылдық көлемі кезінде конкурссыз өтуге мүмкіндік береді.
Дегенмен, Бурабай әкімдігі үшін бұл тәсіл жаңалық емес. Сол негіздеме бойынша 2025 жылы 14,8 млн теңгеге балалар алаңдарын жөндеуге шарт жасалған. Сонда шенеуніктер конкурстан бас тартуды рәсімдердің ұзақтығымен және алаңдарға ең көп бала келетін жазғы маусымның қызған шағында жұмыстарды кейінге қалдыру қаупімен түсіндірді.
Құжаттарға қарағанда, әкімдік конкурссыз шарттар жасасуға мүмкіндік беретін Заңның әртүрлі ерекшеліктерін дәйекті түрде пайдаланады. Алайда мұндай тетіктер тәжірибеде неғұрлым жиі қолданылса, олардың негіздемесінің ашықтығы соғұрлым маңызды болады.
