Мыңнан астам жер иелері Бурабайда меншігінен өтеусіз айырылуы мүмкін. Ресми түрде – 20 жыл бұрын жер бөлу кезіндегі бұзушылықтар себепті. Бірақ алып қою басталғанмен бір мезгілде Ақмола облысы әкімдігі сол аумақтарда казино мен букмекерлік кеңселер үшін аймақтарды белгіледі. ФБРК редакциясы осы оқиғалар арасындағы ықтимал байланысты анықтауды жөн көрді.
Осы жылдың қыркүйегінен бастап Бурабайдағы жүздеген жер пайдаланушылар жер ресурстарын басқару департаментінен сатып алу-сату шарттарын жарамсыз деп тануды талап ететін талап-арыздар алуда. Бұл жиырма жылдан астам уақыт бұрын сатып алынған, үйлер салынған, санаторийлер мен шағын бизнес кәсіпорындары жұмыс істейтін учаскелер туралы. Адамдар жылдар бойы қаражат салды, салық төледі, инфрақұрылымды дамытты. Енді олар ештеңесіз қалу қаупіне тап болды – алып қою кезінде өтемақы қарастырылмаған.
2000-жылдардың басында «Бурабай» мемлекеттік ұлттық табиғи паркі құрылған кезде, жерге орналастыру жұмыстары кезінде ерекше қорғалатын табиғи аумақтың (ЕҚТА) тек сыртқы шекаралары ғана анықталды. Ал «бөгде жер пайдаланушылардың» – елді мекендердің, санаторийлердің, жеке учаскелердің ішкі шекаралары тиісті түрде белгіленбеді. Енді прокурорлық тексеру кенеттен осы учаскелердің барлығының шекаралары ұлттық парк аумағының ішінде екенін анықтады. Демек, әкімдіктер оларды бөлуге құқылы болмаған – ЕҚТА жерлері оларға бағынбайды.
Зардап шеккен ЖШС-нің бірінің мүддесін білдіретін заңгер Павел Голобородько департамент пен прокуратураның соттарда жер бөлу туралы әкімдіктің шешімінің өзіне дау айтпайтынын – яғни оны заңсыз деп танымайтынын айтты. Тек кейінгі мәмілелерге шабуыл жасалады. Оның үстіне, заңгерлер мұндай дауларды талап-арыздар берілетін азаматтық және экономикалық соттарда емес, мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотта қарау керек деп талап етеді. Олар сондай-ақ Жер кодексінің лауазымды тұлғалар жер туралы талап-арыз бере алатын жағдайлар көрсетілген 148-бабына сілтеме жасайды. Қорғаушылардың пікірінше, мәмілені жарамсыз деп тану бұл тізбеге кірмейді.
2020 жылы Қарабұлақтағы мал базары ұқсас жағдайға тап болғаны – соттар жердің мақсатты мақсатын өзгерту туралы әкімдік шешімін заңсыз деп таныды, бірақ бұл бизнеске жұмысын жалғастыруға кедергі болмады. Ал Бурабайда осындай бұзушылық кезінде адамдарды өтемақысыз меншігінен айырады.
Бүгінгі күні расталмаған мәліметтер бойынша, алып қоюға 1200-1300 учаске ілігеді. Олардың ішінде – демалыс аймақтары, жеке үйлер, шағын және орта бизнес нысандары. Алдымен ірі кәсіпорындардан соттар басталды, кейін шағын бизнес пен жеке тұлғаларға жетті. Жағдай әлеуметтік шиеленіс белгілеріне ие болды – тұрғындар митингке шыққысы келді, бірақ Бурабай ауданының әкімдігі бейбіт жиналыс өткізуге рұқсат бермеді.
Міне, осы жерде болып жатқан оқиғаға жаңаша қарауға мәжбүрлейтін қызықты бір деталь пайда болады. Біздің анонимдік ботымызға Ақмола облысы әкімдігінің 2025 жылғы 23 қыркүйектегі қаулысы түсті. Құжат Бурабай ауданында казино, ойын автоматтары залдары, букмекерлік кеңселер мен тотализаторларды орналастыру үшін аумақтардың шекараларын белгілейді. Әрі бұл аймақтар дәл қазір жерлер алынып жатқан жерлерді қамтиды: Щучинск қаласы оның «Светлый» және «Щучинский» санаторийлерімен, Үлкен Шабақ көлінің солтүстік-батыс бөлігі, Текекөл көлінің маңы, Бурабай кенті, Сарыбұлақ және Окжетпес ауылдары.
Қызықты сәйкестік, келісесіз бе? Жиырма жыл бойы ешкімді жерге орналастырудағы дәлсіздіктер алаңдатпады, адамдар тыныш өмір сүріп, жұмыс істеді. Бірақ курортта ойын аймақтарын құру туралы шешім қабылдауға тұрды – сонда жеке меншікті жаппай алып қою механизмі іске қосылды. Ресми түрде бәрі заң бойынша жүреді, әкімдік ұлттық парк аумағында жер бөлуге құқылы болмағандықтан, мәмілелер жарамсыз. Іс жүзінде бұл казино мен букмекерлік кеңселер үшін алаңдарды тазарту сияқты көрінеді.
Әкімдіктің қаулысы 2025 жылғы наурыздағы алдыңғы осындай құжатты күшін жояды, бұл ниеттердің байыптылығы мен жоспарларды түзетуді көрсетеді. Ойын бизнесі, белгілі, бюджетке айтарлықтай кіріс әкеледі. Түсінеміз. Бірақ неге дәл Бурабайда, елдің басты табиғи курорттарының бірінде? Шынымен астауышы аз аумақ табылмады ма? Сол Арқалық, Степняк немесе мыңдаған адамдарды қоныс аударудың және жылдар бойы қалыптасқан өмір салтын бұзудың қажеті жоқ кез келген басқа елді мекен. Адамдар бәрібір барар еді – құмарлық қашықтықты танымайды.
Бірақ жоқ, таңдау дәл Бурабайға оның бірегей табиғаты, туристік инфрақұрылымы және, маңыздысы, дайын жер учаскелері бар, оларды жаңа жобалар үшін заңды түрде тазартуға болатындықтан түсті. Өйткені, егер учаске заңсыз бөлінген деп танылып, өтеусіз алынып қойылса, онда мемлекет бос аумақты алады. Ал кейін бұл жерлер ойын бизнесіне берілуі мүмкін – бәрі заң аясында, бәрі әдемі.
Атышулы прокурорлық тексеру мен одан кейінгі талап-арыздар нақты мақсатқа жетудің құралы ғана деген әсер қалыптасады. Жарияланбайтын, бірақ алып қою картасын жоспарланған ойын аймақтарының картасына салғанда тамаша көрінетін мақсат. 
Қорғаныстың заңдық дәлелдері сенімді көрінеді, бірақ әзірге соттар департамент жағына шығып отыр. Бірінші инстанциялар жеңілді. Апелляциялар дайындалып жатыр, бірақ бұл оптимизм қоспайды – егер процесс артында байыпты экономикалық мүдде тұрса, азаматтардың мүмкіндігі аз. Әсіресе, бейбіт наразылық мүмкіндігінің өзі жиналыс өткізуге рұқсат бермеу арқылы жолын кесілетін жағдайда.
Сөйтіп, меншік иелерінің құқықтарын қорғауы тиіс мемлекеттің өзі осы құқықтарды жояды. Құқық бұзушылықтар үшін емес, жерді пайдалану шарттарын бұзғаны үшін емес, жиырма жыл бұрын мемлекеттің өзі жіберген қателік үшін. Әрі бұл жерлер басқа мақсаттарға қажет болғанша, салдарына жиырма жыл бойы шыдаған қателік үшін.
Иә, әкімдіктер жер бөлу кезінде өкілеттіктерін асыра пайдаланған болуы мүмкін. Бірақ мемлекет бұл мәмілелерді мойындады, салықтарды қабылдады, адамдарға инвестиция салуға және салуға рұқсат берді. Ал меншік құқығы нарықтық экономиканың іргетастарының бірі ғой. Е