哈薩克斯坦憲法法院解釋了海外養老金領取者的權利

2026年5月18日 哈薩克共和國憲法法院通過了第79-НП號規範性決議，涉及遷移至國外永久居住的哈薩克公民之退休金保障事宜。法院指出，居住在國外本身不能成為拒絕向哈薩克公民發放或終止退休金支付的理由。

為何產生此問題

根據總檢察院的數據，該決議的起因是在審理一起司法糾紛時，針對允許因公民長期居住國外而拒絕發放或終止國家基本退休金及年齡退休金的法律條文是否符合憲法產生了疑問。

法院指出，此類規範可能限制公民依據憲法享有的老年社會保障權，並導致因居住地不同而權利範圍有所差異。

憲法法院採取何種立場

憲法監督機構指出，退休金保障權受憲法保障，不得僅以公民居住國外為由加以限制。

憲法法院強調，遷移至其他國家永久居住的哈薩克公民仍保留其國籍，連同附帶的憲法權利與保障。法院認為，退休金保障主要與達到退休年齡及滿足法律規定的條件相關，而非居住地。

此解釋涉及哪些人群

法院得出結論，在發放和領取國家基本退休金及年齡退休金時，若哈薩克共和國公民滿足法律規定的其他條件，則「需長期居住在哈薩克境內」的要求不適用於他們。

同時解釋說明，對於「在哈薩克長期居住」為強制條件的人士而言，遷移至國外永久居住可能導致退休金支付的終止。資料中指出，此類人士包括外國人及無國籍人士，除非哈薩克共和國法律及國際條約另有規定。

作出了何種裁決

經審議後，受質疑的規範在其符合憲法之法律解釋的範圍內，被認定為符合憲法。

通過的這項規範性決議旨在保護公民的社會權利，確保公平，並防止居住在國外的哈薩克公民之憲法權利受到限制。