非法菸草公然販售：在排隊人龍中、在中央市場、在離稅務局幾個街區的地方。灰色市場占比已達20%，每賣出一包菸，國家預算就損失約400堅戈。
FBRC創辦人基里爾·帕夫洛夫 進行了調查 在哈薩克斯坦多個城市，並釐清了該系統的運作方式、背後是誰在操控，以及為何多年來國家仍未填補這個漏洞。
運作方式
在調查過程中，我們記錄了典型的隱蔽手法：商品用黑色袋子包裝，付款點和取貨點分開設置。然而，要找到賣家並不困難——只要到市場就能找到。
在阿克托比，銷售集中在中央市場。在奇姆肯特，銷售點分散在「阿克巴爾」市場周圍——緊鄰阿爾法拉比區稅務局。在卡拉干達，「SIGARETTO」精品店位於「烏什梅瑟克」購物中心，商品種類繁多且購物有優惠。在調查報告的第一部分，我們在奇姆肯特、阿斯塔納和鐵米爾套記錄了類似情況。
走私香菸的價格是合法香菸的一半：一包萬寶路——400堅戈，Oris——500堅戈。正是這種價格差異形成了穩定的需求，尤其是在居民實際收入下降的背景下。
貨物來源
根據FBRC的數據，批發銷售集中在江布爾州與吉爾吉斯的邊境沿線。我們不確定貨物具體從何處流入。然而，帕夫洛夫認為，這段邊界需要密切關注。
該地區物流路線的透明度問題不僅僅是FBRC提出的。在歐盟第20輪制裁中，來自哈薩克斯坦和中亞的一系列公司受到限制——其中包括涉嫌透過吉爾吉斯領土規避制裁制度供應商品。
預算損失
根據FBRC的數據，灰色市場占比為15%至20%，在該國南部、阿拉木圖和奇姆肯特比例最高。由於邊境漏洞未被填補，國家預算已損失超過35億美元。每賣出一包非法香菸，國家就損失約1美元（400堅戈）：既無消費稅，也無其他稅收。
在調查報告的第一部分，我們引用了議員關於哈薩克斯坦與中國邊境報告差異的數據，僅2024年——就將近140億美元。這些資金本可用於不提高增值稅和不增加公共事業費率。
誰被抓住了
2024年3月，金融監管署通緝了哈薩克斯坦公民謝爾蓋·帕夫洛維奇·布里亞。根據調查，他涉嫌走私價值10億堅戈的香菸。總檢察院與國際刑警組織合作，將其從俄羅斯引渡回國。FBRC正在單獨準備關於此案的詳細資料。
為什麼這關乎每個人
非法菸草造成的預算損失並非一個抽象數字。根據FBRC的評估，灰色市場的規模與公民稅務負擔的增加之間存在直接聯繫：增值稅提高、簡化稅制取消、公共事業費率上漲。最終的帳單由所有人承擔——無論是吸菸者還是不吸菸者。
與吉爾吉斯的邊境問題不僅僅是FBRC提出的。美國和歐盟也對相同的路線提出了質疑。與此同時，哈薩克斯坦政府機構至今仍未對問題的嚴重性做出正式回應。