(2026年2月19日 | 來源：Aqparat.info，哈薩克共和國政府採購官方入口網站)
在近期「KAJservice」有限責任公司針對全哈薩克斯坦道路標線的招標中，對標線供應商設定了統一的要求：必須使用以環氧基團改質的丙烯酸樹脂為黏結劑的專用雙組分塗料。這項要求於2026年同步出現在全國七個地區的招標中。
在媒體廣泛報導此舉可能限制競爭、圖利單一供應商之際，本刊（FBRK）編輯部決定自行釐清事件全貌。而如同許多備受矚目的案件，真相往往比任何一種說法都更為複雜。
事件經過：七個地區，同一範本
近日，媒體報導指出，「KAJservice」有限責任公司（「KazAvtoZhol」國家公司股份公司的子公司，負責管理國家級公路）正為特定供應商進行大規模的道路標線採購。
據稱，招標要求實際上是為白俄羅斯「STIM」公司的產品——即「Sprinter DUO」（AK-517）和「Sprinter PRO」（AK-510）塗料——量身定做。文中也提到了「STIM」在哈薩克的經銷商——「STIM-Asia」有限責任公司，其申報的本地含量僅為14%。
報導還特別指出，於2025年啟動的該塗料試點項目尚未完成，其結果也未正式公布，然而新的招標卻已公告。採購總額估計約為14億堅戈。
根據政府採購入口網站的數據，2026年1月至2月期間，「KAJservice」有限責任公司確實在政府採購入口網站上發布了一系列關於施劃道路標線的招標。
本刊編輯部核查了哈薩克斯坦七個地區超過20個標段的技術文件。
在所有針對交通繁忙主幹道的招標中，確實都存在相同的技術表述：供應商必須使用「專用雙組分塗料」（組分一為塗料，組分二為固化劑），其黏結劑為「以環氧基團改質的丙烯酸樹脂」，遮蓋力為180–200 g/m²，功能使用壽命不少於12個月。在後期的技術規格中，又增加了一項參數：「固化劑用量不低於塗料體積的5%」。
最大規模的標段群在阿克莫拉州公告：阿斯塔納周邊道路的四個標段總額約為5.87億堅戈。巴甫洛達爾州的採購規模與之相當，「阿斯塔納–巴甫洛達爾」和「巴甫洛達爾–鄂木斯克」公路的三個標段總計約3.47億堅戈。
在卡拉干達州，三個標段涵蓋「阿斯塔納–阿拉木圖」公路的不同路段，總額約1.82億堅戈。庫斯塔奈分公司發布了KAZ19「庫斯塔奈–卡拉布塔克」公路和KAZ03「阿斯塔納–庫斯塔奈」收費路段的兩個標段，總額為1.076億堅戈。阿拜州分公司發布了KAZ07「巴甫洛達爾–塞梅–卡爾巴套」公路的一個標段，金額為5650萬堅戈。
江布爾州分公司則涵蓋了兩條路線：「塔拉茲–凱納爾」公路的標段約4840萬堅戈，以及「塔拉茲–奇姆肯特」公路的標段約1100萬堅戈。在上述所有標段中，對12個月保固期雙組分塗料的要求毫無例外地存在，且規格說明書的文字內容完全一致。
值得注意的是，烏勒套州與其他地區不同：此處使用的是保固期僅3個月的普通單組分塗料。這表明，改用雙組分塗料的決定是因地制宜做出的，而非對整個路網的強制性指令。
何為雙組分塗料及其重要性
雙組分標線塗料是一種技術，其中塗料和固化劑在施劃前混合。聚合反應能形成更耐用的塗層，使用壽命更長。該技術在交通量極大的情況下被多國採用。然而，它需要專用設備、不同的儲存和供應物流，以及承包商具備相應的資質。
國家標準規定了標線的性能要求（耐久性、逆反射性、耐磨性），但並未針對特定道路類別強制要求必須使用雙組分材料。技術的選擇通常由設計文件和業主的技術規範決定。也就是說，業主自行制定技術要求，而這些要求直接決定了可能供應商的範圍。
實際影響為何
無論業主最初的構想和目標為何，我們在技術規範中可以看到不同地區的規格說明顯示出文字上的一致性。阿克莫拉、卡拉干達、巴甫洛達爾和江布爾州分公司標段中對雙組分塗料的技術描述完全一致。
在後期的規格書中——阿拜州、庫斯塔奈和江布爾州（初版）分公司——增加了「固化劑用量不低於塗料體積的5%」這一參數。這是一個非典型的技術指標。該指標同時出現在多個不相關的標段中，表明其來自同一源頭，很可能就是特定產品的技術資料表。
但我們回到白俄羅斯公司的背景。在公開的招標規格中並未包含具體的塗料品牌名稱。在本刊核查的文件中，出現的僅是技術參數，未指明製造商。
然而，關於塗料新鮮度的要求頗具代表性：「標線塗料的生產日期不得早於2026年」——這是所有涉及雙組分塗料的招標中都存在的條款。此條件事實上排除了使用庫存品的可能性，要求必須為特定標線施工季節生產，這間接加劇了競爭環境的嚴峻性。
毫無疑問，所有這些要求都大幅縮小了潛在供應商的範圍。並非所有從事道路標線市場的公司都擁有相應的設備和專業材料的供應鏈。
我們核查的採購總額超過13.7億堅戈。同時，該公司是國家級公路養護市場上的壟斷性業主，這使得其採購政策的透明度成為一個公眾關注的議題。
仍無確鑿文件證據的是——對特定商標的直接提及。然而，這本身並不能推翻前述推論，因為招標文件中規定的技術參數整體上呈現出一個非常特殊的規格組合。我們不排除此規格與特定製造商的產品相符的可能性。
事件發生的時間順序也值得特別關注。如果新的招標程序確實是在2025年試點項目（雙組分塗料首次在哈薩克道路上進行測試的項目）結果出爐前就已啟動，那麼專業人士完全有理由對這一決策的合理性和邏輯連貫性提出質疑。