(19 февраля 2026 | Источник: Aqparat.info, официальный портал государственных закупок РК)
В недавних тендерах ТОО «КАЖсервис» на дорожную разметку по всему Казахстану фиксируется единообразное требование к поставщикам разметки: применять специальную двухкомпонентную краску с акриловым связующим, модифицированным эпоксидными группами. Это требование появилось в тендерах 2026 года одновременно в семи регионах страны.
Пока в СМИ распространяется информация о возможном ограничении конкуренции в пользу единственного поставщика, редакция ФБРК решила самостоятельно прояснить все обстоятельства дела. И как это часто бывает с громкими историями, реальность оказалась несколько сложнее любой из версий.
ЧТО ПРОИЗОШЛО: СЕМЬ РЕГИОНОВ - ОДИН ШАБЛОН
Недавно в СМИ появилась информация о том, что ТОО «КАЖсервис» (дочерняя структура АО «НК «КазАвтоЖол», уполномоченной на управление республиканскими автодорогами) проводит масштабные закупки дорожной разметки под конкретного поставщика.
Сообщалось, что тендерные требования фактически написаны под продукцию белорусской компании «СТИМ» — а именно краски «Спринтер DUO» (АК-517) и «Спринтер PRO» (АК-510). Фигурировал в тексте и казахстанский дистрибьютор «СТИМ» - ТОО «СТИМ-Азия» с декларируемой долей местного содержания всего 14%.
Отдельно указывалось, что пилотный проект с этой краской, запущенный в 2025 году, ещё не завершён и его итоги официально не подведены, однако новые тендеры уже объявлены. Общий объём закупок оценивался приблизительно в 1,4 млрд тенге.
Согласно данным портал госзакупок, в период с января по февраль 2026 года ТОО «КАЖсервис» действительно разместило на портале государственных закупок серию тендеров на нанесение дорожной разметки.
Редакция ФБРК проверила техническую документацию по более чем 20 лотам в семи регионах Казахстана.
Во всех тендерах на загруженных магистралях действительно присутствует идентичная техническая формулировка: поставщик обязан применить «специальную двухкомпонентную краску» (компонент 1 — краска, компонент 2 — отвердитель) со связующим «акриловым, модифицированным эпоксидными группами», укрывистостью 180–200 г/м² и сроком функциональной долговечности не менее 12 месяцев. В более поздних техспецификациях добавили еще один параметр: «количество отвердителя не менее 5% от объёма краски».
Крупнейший массив лотов был объявлен в Акмолинской области: четыре лота на дорогах вокруг Астаны суммарно составляют около 587 млн тенге. Сопоставимые по масштабу закупки в Павлодарской области, три лота по трассам «Астана–Павлодар» и «Павлодар–Омск» - ещё около 347 млн тенге.
В Карагандинской области три лота охватывают разные участки трассы «Астана–Алматы» общей суммой около 182 млн тенге. Костанайский филиал разместил два лота на дорогах KAZ19 «Костанай–Карабутак» и платном участке KAZ03 «Астана–Костанай» — на суммарные 107,6 млн тенге. Филиал области Абай выставил один лот по дороге KAZ07 «Павлодар–Семей–Калбатау» на 56,5 млн тенге.
Жамбылский филиал охватил сразу два маршрута: лоты на трассе «Тараз–Кайнар» — около 48,4 млн тенге, и на трассе «Тараз–Шымкент» — около 11 млн тенге. Во всех перечисленных лотах требование к двухкомпонентной краске с гарантией 12 месяцев присутствует без исключений, а текстуальное совпадение спецификаций — дословное.
Примечательно, что область Улытау выбивается из общего ряда: здесь применяется обычная однокомпонентная краска с гарантией всего 3 месяца. Это говорит о том, что решение о переходе на двухкомпонентную краску принималось дифференцированно, а не директивно для всей сети.
ЧТО ТАКОЕ ДВУХКОМПОНЕНТНАЯ КРАСКА И ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО
Двухкомпонентные разметочные краски — технология, при которой краска и отвердитель смешиваются непосредственно перед нанесением. Полимеризация даёт прочное покрытие с более долгим сроком службы. Эта технология применяется в ряде стран при высокоинтенсивном трафике. Однако она требует специализированного оборудования, иной логистики хранения и поставки, а также соответствующей квалификации подрядчика.
Национальные стандарты устанавливают требования к характеристикам разметки (долговечность, световозвращение, износостойкость), но не закрепляют обязательное использование именно двухкомпонентных материалов для конкретных категорий дорог. Выбор технологии, как правило, определяется проектной документацией и техническим заданием заказчика. То есть заказчик самостоятельно формирует технические требования, которые напрямую определяют круг возможных поставщиков.
ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ НА ПРАКТИКЕ
Вне зависимости от первоначальных идей и целей заказчика, в техспецификации мы можем наблюдать текстуальное единообразие спецификаций в разных регионах. Техническое описание двухкомпонентной краски в лотах Акмолинского, Карагандинского, Павлодарского и Жамбылского филиалов совпадает дословно.
В более поздних спецификациях — филиала области Абай, Костанайского и Жамбылского (в первой редакции) филиалов добавлен параметр «количество отвердителя не менее 5% от объёма краски». Это нетипичный технический показатель. Его появление в нескольких несвязанных лотах одновременно свидетельствует о едином источнике, и возможно, техническом паспорте конкретного продукта.
Но вернемся к контексту белорусской компании. Названия конкретных марок краски не содержатся в публично доступных тендерных спецификациях. В проверенных ФБРК документах фигурируют исключительно технические параметры без указания производителя.
Показательно, однако, требование о свежести краски: «срок производства разметочной краски не ранее 2026 года» — норма, присутствующая во всех тендерах с двухкомпонентной краской. Это условие de facto исключает использование складских запасов и требует производства под конкретный сезон разметки, что косвенно ужесточает конкурентную среду.
Все эти требования, вне всяких сомнений, существенно сужают круг потенциальных поставщиков. Далеко не каждая компания, работающая на рынке дорожной разметки, располагает соответствующим оборудованием и цепочкой поставок специализированных материалов.
Общий объём проверенных нами закупок превышает 1,37 млрд тенге. При этом компания является монопольным заказчиком на рынке обслуживания республиканских дорог, что делает прозрачность её закупочной политики вопросом общественного значения.
Не подтверждённым документально остаётся одно — прямое указание на конкретные торговые марки. Однако это само по себе не опровергает версию, ведь технические параметры, прописанные в тендерах, в своей совокупности представляют весьма специфический профиль. Не исключаем, что этот профиль соответствует продукции конкретного производителя.
Отдельного внимания заслуживает и хронология событий. Если новые тендерные процедуры действительно были инициированы до подведения итогов пилотного проекта 2025 года, в рамках которого двухкомпонентная краска впервые проходила апробацию на казахстанских дорогах, то у профессионального сообщества вполне могут возникнуть вопросы относительно обоснованности и последовательности такого решения.